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賴曉明:僅有20%控排企業(yè)參與碳市場(chǎng)交易 盡快納入金融機(jī)構(gòu)

2021-12-9 10:58 來源: 財(cái)新網(wǎng) |作者: 王力為

需要推動(dòng)一級(jí)市場(chǎng)分配更有效,有必要拿出一些小比例的配額,通過拍賣的方式來分配,形成一級(jí)市場(chǎng)的定價(jià)

資料圖:賴曉明。圖/上海環(huán)境能源交易所官網(wǎng)

  【財(cái)新網(wǎng)】(記者 王力為)上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴曉明表示,2000多家控排電力企業(yè)中的大部分對(duì)碳市場(chǎng)還不太了解;金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范性、市場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn)都比較強(qiáng),計(jì)劃盡快推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)作為投資機(jī)構(gòu)的一個(gè)特殊群體進(jìn)入碳市場(chǎng)。

  在12月5日舉行的國際金融論壇(IFF)第18屆全球年會(huì)“全球氣候投融資峰會(huì)”中,賴曉明表示,中國的碳排放市場(chǎng)總體上還是剛剛起步,還有許多機(jī)制、市場(chǎng)建設(shè)方面的工作需進(jìn)一步推動(dòng)。

  他提出有六個(gè)方面的工作需要推動(dòng)。一是納入更多行業(yè)。“按照國家的統(tǒng)一安排,是要納入八大行業(yè),”目前已納入的電力行業(yè)之外還包括鋼鐵、有色冶煉、建材、石化化工、造紙航空行業(yè)。在目前電力單一行業(yè)的基礎(chǔ)上,“現(xiàn)在已經(jīng)有計(jì)劃在明年納入有色冶煉和建材行業(yè)。”

  二是納入更多投資機(jī)構(gòu)。目前碳市場(chǎng)還只是允許控排企業(yè)參與交易,沒有納入非控排企業(yè)、非履約企業(yè),“也就是通常說的投資機(jī)構(gòu)?!辟嚂悦髦赋觯凑沾饲捌呤∈械胤?a href="http://www.alisonandcharlie.com" target="_blank" class="relatedlink">碳交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看,在試點(diǎn)市場(chǎng)中,投資機(jī)構(gòu)都是市場(chǎng)的主力,其交易規(guī)模占整個(gè)市場(chǎng)交易總規(guī)模的三分之二以上。從國際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)看,也是投資機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)的活躍度提升、流動(dòng)性提升、規(guī)模擴(kuò)大有非常重要的作用。

  “現(xiàn)在主管部門生態(tài)環(huán)境部也充分認(rèn)識(shí)到投資機(jī)構(gòu)對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的重要作用,所以我們也有計(jì)劃盡快推動(dòng)納入投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入碳市場(chǎng)?!彼m(xù)指,“這里需要再強(qiáng)調(diào)的就是金融機(jī)構(gòu)作為投資機(jī)構(gòu)的一個(gè)特殊群體進(jìn)入碳市場(chǎng)的意義,因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng),在試點(diǎn)過程中也只有兩三家券商類金融機(jī)構(gòu)參與了地方試點(diǎn)的交易?!?/div>

  “我們認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)的升級(jí)發(fā)展很有意義?!彼f,金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范性,市場(chǎng)操作的經(jīng)驗(yàn)都比較強(qiáng)。同時(shí),按照歐盟碳市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上也扮演著非常重要的角色?!八晕覀円蚕MM快地把金融機(jī)構(gòu)作為投資機(jī)構(gòu)的一個(gè)特殊群體納入碳市場(chǎng)。當(dāng)然,也需要金融監(jiān)管部門制定相應(yīng)的規(guī)則,給予一定的支持?!?/div>

  第三項(xiàng)工作是加快推動(dòng)企業(yè)提升碳管理能力,建立碳管理體系。2000多家控排電力企業(yè),“到目前為止參與過交易的還只有20%左右”,大部分還沒有入市交易。他續(xù)指,這2000多家企業(yè)中參與過地方碳交易的“大概也就是10%左右”。

  “也就是大部分企業(yè)對(duì)碳市場(chǎng)還不太了解。除了一些央企和一些地方骨干企業(yè),很多企業(yè)還沒有建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),也缺乏碳管理人才,內(nèi)部也還未形成碳交易、碳管理的工作流程,這對(duì)企業(yè)參與碳市場(chǎng)的積極性確實(shí)有很大影響。” 賴曉明指出,“所以,接下來如何提高企業(yè)的能力以及碳管理意識(shí),更熟悉掌握碳資產(chǎn)管理工具,提升碳資產(chǎn)管理效率,也是交易機(jī)構(gòu)接下來要服務(wù)的一個(gè)重點(diǎn)?!?/div>

  第四項(xiàng)工作是加快國內(nèi)碳市場(chǎng)產(chǎn)品多元化的創(chuàng)新。目前全國碳市場(chǎng)僅為一個(gè)現(xiàn)貨市場(chǎng)。“碳市場(chǎng)本身就有一定的金融屬性,其金融化發(fā)展程度在國外已經(jīng)比較高?!辟嚂悦髡f,“要充分發(fā)揮好市場(chǎng)的碳定價(jià)功能,形成一個(gè)有效的碳定價(jià)體系,光是現(xiàn)貨市場(chǎng)肯定是不夠的,我們現(xiàn)在也在積極探索衍生品市場(chǎng),也在推動(dòng)期貨市場(chǎng)的研究發(fā)展?!?/div>

  “我們有計(jì)劃先從探索場(chǎng)外衍生品開始,從一些非標(biāo)的產(chǎn)品開始,逐步地推出場(chǎng)內(nèi)的或者標(biāo)準(zhǔn)化的衍生品,要形成一個(gè)包括現(xiàn)貨、遠(yuǎn)期、掉期、期貨等多種產(chǎn)品并行的市場(chǎng)體系,形成有效的碳定價(jià)?!彼f。

  五是推動(dòng)一級(jí)市場(chǎng)分配更有效。目前全國碳市場(chǎng)的配額完全免費(fèi)發(fā)放,“這容易導(dǎo)致價(jià)格信號(hào)在一級(jí)市場(chǎng)缺乏引導(dǎo),我們覺得還是有必要拿出一些小比例的配額,通過拍賣的方式來分配,形成一級(jí)市場(chǎng)的定價(jià)。這個(gè)工作也在主管部門的指導(dǎo)下加緊研究。”賴曉明說。

  最后,他表示還要積極探索碳排放市場(chǎng)與其他市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。碳排放權(quán)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)也受電力市場(chǎng)、煤炭市場(chǎng)等的影響。“當(dāng)然,目前國內(nèi)能源市場(chǎng)價(jià)格并沒有完全市場(chǎng)化。但是我們覺得只有把碳市場(chǎng)和能源市場(chǎng)充分聯(lián)系起來,能夠有一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,才能為企業(yè)做好碳管理、安排好節(jié)能減排工作提供一定的指引?!薄?/div>

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