綠色低碳發(fā)展已成為了一個不可逆轉(zhuǎn)的全球趨勢，也是中國未來的發(fā)展方向之一。當前，中國已經(jīng)確立了“雙碳”目標，面臨偉大而艱巨的轉(zhuǎn)折過程。在這幾十余年的時間尺度里，科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場需求等等都會發(fā)生翻天覆地的變化。

　　“雙碳”目標的確定并不是憑空而來，而是有著氣候科學(xué)、地理學(xué)、工程學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的理論與實踐基礎(chǔ)的。從削減碳排放的角度看，一個簡單的邏輯框架是：為了實現(xiàn)減排目標，國民經(jīng)濟各個部門的排放源，要么對自身的技術(shù)工藝做出創(chuàng)新和調(diào)整，提高能效，降低碳強度，減少甚至取消化石能源的使用；要么根據(jù)需求結(jié)構(gòu)的變化，從供給側(cè)對產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)技術(shù)進行調(diào)整，或者調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加非化石能源的使用。而所有這些都需要在能源、交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施上，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)上做出基建和改造的投資，會產(chǎn)生諸多低碳產(chǎn)業(yè)的裝備制造或運營服務(wù)活動等，還可能會引導(dǎo)低碳消費，這些都需要金融支持。這與以往傳統(tǒng)高碳的經(jīng)濟活動情形沒有什么太大的區(qū)別，所用的金融工具和政策框架也應(yīng)該是大同小異，但這里有兩個突出的差異值得關(guān)注：

　　第一，如何定義或衡量綠色低碳的經(jīng)濟活動，特別是綠色低碳項目，進一步使其在經(jīng)濟上具有競爭性。一般而言，我們歸納了實現(xiàn)碳中和的六大措施：一是在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域推動可持續(xù)的能源消費，包括節(jié)能和提高能效；二是通過應(yīng)用高比例的非化石能源，使電力系統(tǒng)深度低碳化；三是主要能耗部門深度綠色電氣化；四是在非電能源使用中做燃料低碳轉(zhuǎn)換，例如煤改氣，或化石能源改生物質(zhì)能；五是運用CCUS(二氧化碳捕集、封存和利用)技術(shù)或CDR(二氧化碳移除)技術(shù)將尾氣中的二氧化碳捕獲并且封存；六是對非二氧化碳溫室氣體進行減排。這六大舉措每一項下又有無數(shù)的子項，這就需要發(fā)展一套技術(shù)減排績效的測量報告核查體系，評價技術(shù)和工程減排效果，而且要使評價所需的數(shù)據(jù)信息得以披露，保持透明，作為金融限制或鼓勵的依據(jù)。這都需要金融界和綠色低碳界的跨界合作，需要更多跨界知識、信息、數(shù)據(jù)和教育的平臺。

　　第二，如何鼓勵實現(xiàn)“雙碳”目標的創(chuàng)新。一個基本的制度設(shè)計是碳定價，把自然資本定義為生產(chǎn)要素，通過建立市場主體的碳排放賬戶和向市場主體分配排放額度，定義碳資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，建立碳市場，通過交易碳資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)來發(fā)現(xiàn)碳的價格。如果碳價格高于減排成本，就會形成減碳的利潤，進而鼓勵產(chǎn)業(yè)企業(yè)向減碳投資和技術(shù)創(chuàng)新。但這個“碳市場”與原油等市場一樣，需要和金融、電力、鋼鐵、水泥、化工產(chǎn)品等市場形成多樣化體系，不斷形成或打破局部的、一般的市場均衡，否則碳市場就無法發(fā)揮配置碳資產(chǎn)的功能。碳市場要與金融市場相連接，要有金融產(chǎn)品，以發(fā)揮碳市場穩(wěn)定價格、提高流動性、配額有效對接需求等作用。