今年年初，為建立完善溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算制度，加快構(gòu)建國家、地方、企業(yè)三級(jí)溫室氣體排放核算工作體系，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)直接報(bào)送溫室氣體排放和能源消費(fèi)數(shù)據(jù)制度，國家發(fā)改委發(fā)布了十個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)碳核算標(biāo)準(zhǔn)。

       根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于組織開展重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知，重點(diǎn)排放單位的排放門檻為2010年排放達(dá)到13000噸二氧化碳當(dāng)量，或年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

       考慮到電力行業(yè)的高排放特點(diǎn)，重點(diǎn)排放單位將覆蓋7個(gè)試點(diǎn)中絕大部分發(fā)電企業(yè)。試點(diǎn)排放標(biāo)準(zhǔn)與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異性，將決定試點(diǎn)發(fā)電企業(yè)承擔(dān)雙重標(biāo)準(zhǔn)、雙重核算的風(fēng)險(xiǎn)。

       通過比較發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)改委發(fā)布的中國發(fā)電企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與天津和廣東試點(diǎn)的排放邊界劃分一致，即燃料固定源燃燒、脫硫工藝排放和外購電力排放。廣東和天津的發(fā)電企業(yè)數(shù)量也較多，其中廣東控排企業(yè)中共有85家發(fā)電企業(yè)，居7試點(diǎn)之首。在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性方面，沒有北京嚴(yán)格，只是相關(guān)因子的缺省值與各試點(diǎn)略有差異。

       就電網(wǎng)企業(yè)的碳核算而言，國家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)為國內(nèi)首例，填補(bǔ)了各試點(diǎn)的空白，不存在雙重標(biāo)準(zhǔn)的問題。粗略統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)控排企業(yè)中電網(wǎng)企業(yè)很少，只有北京一家。電網(wǎng)企業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)核算的溫室氣體為二氧化碳和六氟化硫（不核算其他溫室氣體排放），排放源包括使用六氟化硫的設(shè)備的修理和退役過程以及輸配電損失引起的排放。（完）