作為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在明年的巴黎會(huì)議之前力主召開的“前鋒”會(huì)議，昨天，聯(lián)合國(guó)氣候領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在紐約召開。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特使、國(guó)務(wù)院副總理張高麗率中國(guó)政府代表團(tuán)出席。
行前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華9月19日在京表示，當(dāng)前，氣候變化的國(guó)際談判已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)關(guān)鍵的階段，國(guó)際社會(huì)正致力于在2015年就2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)化行動(dòng)達(dá)成協(xié)議。
同日，《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014~2020年）》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。針對(duì)規(guī)劃提出的目標(biāo)，解振華承認(rèn)，盡管“中國(guó)政府有決心、有信心確保2020年之前應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”，但完成上述目標(biāo)確實(shí)有相當(dāng)大的困難。
作為全球第一的碳排放大國(guó)，中國(guó)碳排放強(qiáng)度居高不下，引起各界對(duì)我國(guó)“碳排放峰值年”是否提前到來的擔(dān)憂。
截至發(fā)稿，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者拿到的最權(quán)威結(jié)論是“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院-中國(guó)氣象局氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)模擬聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”提供的，該實(shí)驗(yàn)室認(rèn)為中國(guó)能源活動(dòng)二氧化碳排放將在2025年前后達(dá)到峰值，約為85.6億噸。
上述實(shí)驗(yàn)室由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王偉光、中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光領(lǐng)銜。這一最新結(jié)論也可以認(rèn)為是中國(guó)高級(jí)官方智囊首次公開表述中國(guó)碳排放峰值的確切年份。
前不久，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)專家向本報(bào)記者透露：“在今年9月召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，中國(guó)政府或?qū)⒐加嘘P(guān)二氧化碳排放峰值的信息?！?/div>
解振華19日也表示：“峰值
問題中國(guó)政府現(xiàn)在肯定會(huì)認(rèn)真研究，爭(zhēng)取盡早宣布。”
他說，依據(jù)一般的規(guī)律，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，二氧化碳的排放總量會(huì)隨之增加。但只要采取了積極的
政策措施，走“綠色低碳”發(fā)展的路徑，發(fā)展方式和能源結(jié)構(gòu)做比較大的調(diào)整，還是可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跟碳排放脫鉤的情況。
2009年中國(guó)政府公布的數(shù)據(jù)顯示，與2005年相比，截至2013年，中國(guó)
碳強(qiáng)度已下降了28.56%，相當(dāng)于減少了25億噸二氧化碳的排放。
不過，國(guó)家發(fā)改委公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，依據(jù)7.4%的經(jīng)濟(jì)增速，二氧化碳排放強(qiáng)度應(yīng)該是4%，但實(shí)際達(dá)到5%；單位GDP能耗原計(jì)劃3.9%，實(shí)際達(dá)到4.2%。
此前，多家研究機(jī)構(gòu)曾預(yù)計(jì)中國(guó)碳排放峰值年份為2030年前后，更多的研究機(jī)構(gòu)則表示“無法確定”。
“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將在2020年之前發(fā)生重大變化?！眹?guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋分析稱，絕大部分高耗能工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量在2020年之前達(dá)到生產(chǎn)峰值，之后開始下降。
國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤此前對(duì)本報(bào)記者表示，東部沿海大部分地區(qū)有望在2015年前后煤炭消費(fèi)量陸續(xù)達(dá)到峰值并開始下降，這將促使東部地區(qū)二氧化碳排放在2020年之前即有可能在全國(guó)率先達(dá)到峰值，為全國(guó)二氧化碳排放達(dá)到峰值奠定基礎(chǔ)。
但他同時(shí)表示：“今后兩年
節(jié)能降碳的挑戰(zhàn)雖然不像‘十一五’的后兩年那樣艱巨，但不確定性仍然很大，主要因素是城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！?/div>
《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2013）》稱，目前，我國(guó)的
鋼鐵、
建材以及
有色金屬、
化工產(chǎn)量已經(jīng)能夠滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施，以及工業(yè)生產(chǎn)的需要。從每年新增的建筑面積、機(jī)場(chǎng)、道路、鐵道、大壩等看，目前基本已經(jīng)處于頂峰。
姜克雋認(rèn)為，中國(guó)能源消耗總量在2050年應(yīng)該被嚴(yán)格控制在75億噸以內(nèi)。同時(shí)，隨著能源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，更多清潔的非化石能源被投入使用，碳排放應(yīng)該在2025年前后實(shí)現(xiàn)峰值，并在此之后實(shí)現(xiàn)絕對(duì)量
減排。
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