丁一匯|中國(guó)工程院院士,2001年至今,擔(dān)任中國(guó)氣象局氣候變化特別顧問(wèn)、國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)副主任。參與和主持編寫(xiě)IPCC第一、二、三、四、五次氣候變化評(píng)估報(bào)告,是國(guó)際上氣候變化研究領(lǐng)域中有影響、有貢獻(xiàn)的科學(xué)家之一。
據(jù)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站消息,2020年是全球簽署《巴黎協(xié)定》,承諾采取氣候行動(dòng)的5周年關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)多機(jī)構(gòu)聯(lián)合表示,盡管2019冠狀病毒病仍在世界范圍內(nèi)傳播肆虐,但采取氣候行動(dòng)的必要性和緊迫性并沒(méi)有絲毫的改變。
據(jù)世界氣象組織最新報(bào)告預(yù)測(cè),全球范圍內(nèi)的氣候變化將在未來(lái)持續(xù)加劇。世界氣象組織秘書(shū)長(zhǎng)佩特里?塔拉斯表示,“在備災(zāi)系統(tǒng)較薄弱的國(guó)家中,弱勢(shì)人口面臨最大的風(fēng)險(xiǎn)。各國(guó)需要采取更多措施加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng),應(yīng)對(duì)多種危害。世界氣象組織將支持這些工作?!?/div>
顯然,應(yīng)對(duì)氣候變化依然是事關(guān)人類(lèi)生存的重大議題。在本文中,中國(guó)工程院院士丁一匯闡述了氣候變暖的緊迫性、加強(qiáng)氣候變化預(yù)警的必要性及其面臨的挑戰(zhàn),而中國(guó)是有能力發(fā)揮更加重要的作用。
在全球氣候治理理念和行動(dòng)下,建立全球氣候變化早期預(yù)警和防御系統(tǒng),是減少日益增加的氣候風(fēng)險(xiǎn)威脅和災(zāi)害影響的有效手段和積極行動(dòng),這也是全球應(yīng)對(duì)氣候變化一個(gè)具有高度共識(shí)且可實(shí)施的重大倡議和計(jì)劃。
2015年巴黎氣候變化大會(huì)上發(fā)起的“氣候風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng)”倡議,旨在加強(qiáng)最脆弱國(guó)家的早期預(yù)警系統(tǒng)和氣候復(fù)原力。在2019年12月召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第25次締約方大會(huì)(COP25)上,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯充分肯定了當(dāng)時(shí)發(fā)起的建立氣候風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng)全球倡議。
在過(guò)去5年中,主要的優(yōu)先目標(biāo)是加強(qiáng)氣候最脆弱國(guó)家(76個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家)的早期預(yù)警系統(tǒng)和氣候適應(yīng)行動(dòng)。這個(gè)倡議具有推廣到全球所有國(guó)家實(shí)施的重大意義。它包括建立重大氣候?yàn)?zāi)害的預(yù)警系統(tǒng)和防御系統(tǒng),前者是以目前正構(gòu)建的無(wú)縫隙全球氣候預(yù)測(cè)系統(tǒng)(從2周到百年時(shí)間尺度)為科學(xué)支撐,后者是以各國(guó)已有的氣象災(zāi)害防御和預(yù)警系統(tǒng)為基礎(chǔ),逐步形成全球化的聯(lián)防聯(lián)控防災(zāi)減災(zāi)體系。
雖然上述目標(biāo)和可行性是明確的,但由于資金、協(xié)調(diào)和合作機(jī)制以及科學(xué)認(rèn)識(shí)
問(wèn)題等,氣候風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng)全球倡議的前景尚充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和困難。目前只在最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家取得有限的進(jìn)展。
據(jù)世界氣象組織(WMO)網(wǎng)站近期披露,對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng)的評(píng)估顯示,在優(yōu)先考慮的76個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家中,已有44個(gè)國(guó)家獲得幫助;迄今已向最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島嶼發(fā)展中國(guó)家投資4200萬(wàn)美元,并從其他發(fā)展伙伴的公共基金中額外動(dòng)員了1.3億美元。
科學(xué)研究表明,即使在全球采取
減排行動(dòng)之后,現(xiàn)代的氣候變暖也不會(huì)停止或逆轉(zhuǎn),只能減緩變化的速度,以允許生物系統(tǒng)和人類(lèi)社會(huì)有更多的時(shí)間去適應(yīng)。也就是說(shuō),將來(lái)的氣候變化與災(zāi)害是不可避免的,因而適應(yīng)行動(dòng)是必要的。
另一方面,科學(xué)家通過(guò)許多研究進(jìn)一步表明,全球氣候已經(jīng)對(duì)氣候系統(tǒng)與人類(lèi)系統(tǒng)的許多方面產(chǎn)生了重要的影響,其中有些已接近臨界點(diǎn),產(chǎn)生了重大的氣象災(zāi)害,可能發(fā)生突變,帶來(lái)災(zāi)難性后果,并且隨著氣候變暖的繼續(xù),災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。氣候變化的研究本質(zhì)上是盡可能規(guī)避和減少由現(xiàn)在和未來(lái)氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。因而,應(yīng)對(duì)氣候變化必然導(dǎo)致建立氣候風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng)的需求。
氣候風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng)由影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科學(xué)預(yù)測(cè)、預(yù)警方案制定、有效的通訊方式以及全社會(huì)協(xié)同而正確的響應(yīng)能力組成。目前,科學(xué)界認(rèn)為,這種氣候閾值的早期預(yù)警系統(tǒng)是可行的。它能幫助各國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)更有效地管理日益增加的氣候風(fēng)險(xiǎn),特別是超過(guò)不同閾值的氣候變化影響所造成的風(fēng)險(xiǎn)。
即使進(jìn)一步的研究表明,由于預(yù)測(cè)的不確定性,氣候風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng)在實(shí)際上難以實(shí)現(xiàn),但是它仍然可以提供各種閾值對(duì)氣候內(nèi)部變率(噪音)引起的變化脆弱性的信息。
根據(jù)中國(guó)氣候變化研究科學(xué)家多年的研究結(jié)果(見(jiàn)第一次到第三次國(guó)家氣候變化評(píng)估報(bào)告,科學(xué)出版社),中國(guó)面臨的重大氣候變化影響及其風(fēng)險(xiǎn)至少有6個(gè)方面:
青藏高原作為亞洲水塔,隨著氣候變暖變濕對(duì)中國(guó)和亞洲鄰近國(guó)水資源和環(huán)境災(zāi)害的影響;
中國(guó)氣候變化對(duì)西部地區(qū)氣候生態(tài)系統(tǒng)、水資源和環(huán)境災(zāi)害的影響;
氣候變化對(duì)中國(guó)主要經(jīng)濟(jì)帶(如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶)的影響;
氣候變化對(duì)中國(guó)主要農(nóng)業(yè)區(qū)包括糧食和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)的影響;
氣候變化對(duì)中國(guó)生態(tài)脆弱區(qū)的影響,包括西北防護(hù)林帶、西部生態(tài)系統(tǒng)、大湖區(qū)(如鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、太湖)等;
氣候變化對(duì)極端天氣/氣候事件與次生災(zāi)害(如重大洪水、持續(xù)性干旱、地質(zhì)災(zāi)害等)的影響。
中國(guó)是一個(gè)受全球氣候變化影響嚴(yán)重的國(guó)家之一。根據(jù)國(guó)家氣候中心每年發(fā)布的災(zāi)害公報(bào)顯示,目前中國(guó)遭受的氣象災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失一直高居不下(如圖)。
在構(gòu)建氣候風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警和防御系統(tǒng)方面,我國(guó)目前已基本具備以下條件:
具有日益完善的全球氣候監(jiān)測(cè)系統(tǒng),尤其是全球氣象和海洋衛(wèi)星的觀(guān)測(cè)系統(tǒng)。
目前正在發(fā)展和建立更完善的全球無(wú)縫隙氣候預(yù)測(cè)系統(tǒng),預(yù)測(cè)時(shí)間從兩周、數(shù)年到幾十年和100年,其中包括了自然和人類(lèi)活動(dòng)的雙重影響。據(jù)此可預(yù)測(cè)發(fā)生在兩周到100年不同時(shí)間尺度的氣候變化引起的潛在災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)正努力制定有效的氣候適應(yīng)和減緩戰(zhàn)略,包括加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和構(gòu)建新的防御氣候?yàn)?zāi)害的重大工程,如海平面上升帶來(lái)的沿海岸地區(qū)重大災(zāi)害的防御工程(如上海),以及超大城市群日益明顯的城市災(zāi)害(如強(qiáng)暴雨、高溫?zé)崂说龋?/div>
制定和執(zhí)行更完善的防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃,把氣候?yàn)?zāi)害的影響減少到最低程度,最大程度地保障公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
因而,無(wú)論從需求還是從實(shí)際條件上,中國(guó)都能夠在構(gòu)建全球或地區(qū)氣候變化早期預(yù)警和防御系統(tǒng)上發(fā)揮更重要、更積極的作用。
總之,目前全球氣候治理除積極采取溫室氣體的減排行動(dòng)外,同時(shí)也應(yīng)該積極采取多種應(yīng)對(duì)氣候影響的措施,特別是重視構(gòu)建全球氣候變化早期預(yù)警和防御系統(tǒng),以確保在氣候變化影響下仍然可以促進(jìn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展、保障國(guó)家及公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。