中新社記者：環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，也是近期很多企業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)生態(tài)環(huán)境部在推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面的主要工作進(jìn)展和成效如何？

徐必久：謝謝你的提問(wèn)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是生態(tài)環(huán)境部門一項(xiàng)很重要的工作，多年來(lái)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是在污染治理方面，我們一直強(qiáng)調(diào)多種手段并用，多種政策并行，實(shí)現(xiàn)多種效果。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是激發(fā)企業(yè)治污的內(nèi)生動(dòng)力，也是解決環(huán)境問(wèn)題的有效途徑。生態(tài)環(huán)境部一直把環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策作為一項(xiàng)很重要的工作，采取經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段，充分發(fā)揮財(cái)政、金融、價(jià)格機(jī)制的作用。特別是習(xí)近平總書(shū)記提出要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，需要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策來(lái)提供支撐和保障。

這些年，我們所做的工作中，主要是體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一，推動(dòng)加大財(cái)政投入。近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的支持力度逐年加大。中央持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金保障，2018年我部參與管理中央環(huán)保專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模達(dá)551億元。特別感謝財(cái)政部，聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大戰(zhàn)役，2019年中央財(cái)政支持大氣、農(nóng)村環(huán)境整治和土壤污染防治的專項(xiàng)資金比2018年增長(zhǎng)近1/4。在當(dāng)前情況下國(guó)家財(cái)政增加投入很不容易，體現(xiàn)了財(cái)政部門的大力支持。

二，完善價(jià)格稅收政策。價(jià)格政策我們一定要充分地利用好，這些年來(lái)有一些價(jià)格政策發(fā)揮了巨大的作用。火電行業(yè)價(jià)格補(bǔ)貼效果非常明顯，脫硫脫硝除塵合計(jì)有每度電2分7的價(jià)格補(bǔ)貼，完成超低排放改造的企業(yè)再可以享受1分錢的電價(jià)補(bǔ)貼?；痣娦袠I(yè)價(jià)格政策起到了“四兩撥千斤”的作用，不僅是火電行業(yè)大幅度削減了污染物排放量，大氣環(huán)境質(zhì)量改善和這個(gè)政策也有關(guān)系。同時(shí)推動(dòng)我國(guó)建成了全球最大的清潔煤電體系，作用非常明顯。李克強(qiáng)總理在多種重要會(huì)議和場(chǎng)合上強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)政策，同時(shí)也希望我們能有更多的，能像脫硫脫硝、超低排放電價(jià)這樣四兩撥千斤的價(jià)格政策出現(xiàn)，所以我們?cè)谶@方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

稅收政策方面，今年有幾項(xiàng)政策社會(huì)反響非常好。推動(dòng)完成環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，對(duì)低于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施減稅優(yōu)惠，對(duì)符合條件的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，環(huán)保專用設(shè)備投資額的10%可以享受企業(yè)所得稅抵免。稅收價(jià)格的政策我們還是要更多使用。

三，推動(dòng)綠色金融。設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，2020年正式運(yùn)營(yíng)。綠色金融、綠色信貸、環(huán)保信用作用充分體現(xiàn)出來(lái)，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)以及銀行信貸部門做了很多事情。

四，出臺(tái)專項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，這里面有兩項(xiàng)政策大家很關(guān)注，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)很重要的政策。一項(xiàng)是黃標(biāo)車的淘汰補(bǔ)貼政策，各地因地制宜加大黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼力度，近兩年全國(guó)淘汰老舊車、黃標(biāo)車約2400多萬(wàn)輛。補(bǔ)貼政策實(shí)施起到巨大的推動(dòng)作用。

剛才劉友賓司長(zhǎng)介紹了“煤改氣”的政策，中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)，對(duì)實(shí)施“氣代煤”居民用戶，給予設(shè)備安裝費(fèi)補(bǔ)貼1000元左右，采暖用氣1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼氣量1200立方米。對(duì)實(shí)施“電代煤”居民用戶，給予設(shè)備購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼1200-7400元不等，居民不實(shí)施階梯電價(jià)，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。

下一步，我們將把環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策作為重點(diǎn)，推動(dòng)出臺(tái)一些有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的政策，對(duì)現(xiàn)在正在實(shí)施的重點(diǎn)工作，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。探索排污權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娓油晟频恼?，形成一套組合拳，更好地發(fā)揮作用，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障和支撐。