如何更好地推動能源轉型是當前全球面臨的共同挑戰(zhàn),各國也有豐富的實踐探索,今天的交流和討論,一定會對全球特別是中國的能源轉型和能源高質量發(fā)展發(fā)揮積極作用。借此機會,我想談幾點個人的看法?! ?/div>
自18世紀中葉英國發(fā)生工業(yè)革命以來,全球經(jīng)濟發(fā)展成就可以說是前所未有的。有研究認為,人類在工業(yè)革命前250萬年所創(chuàng)造的財富,只占總財富的3%,而工業(yè)革命250年所創(chuàng)造的財富,則占到97%。但也要看到,巨大的物質財富也伴隨著人類對自然資源的巨大索取和影響,特別是化石能源大量使用導致的溫室氣體排放受到日益廣泛的關注。近年來,全球平均氣溫有所升高,極端氣候事件頻發(fā),給各國帶來了日益增大的應對氣候變化壓力。減輕溫室氣體排放對環(huán)境的負面效應,“還”未來一個綠色健康的地球成為全人類的共同目標,也是全球能源轉型的最根本推動力。
一是能源供給結構的清潔低碳化。2010年到2018年,全球清潔能源在一次能源消費總量中的占比從39.5%提高到41.9%,其中水電、風電、光伏、生物質等可再生能源的比重從12.5%上升到14.1%。不少機構都預測未來清潔能源和可再生能源占比還將有大幅提高。例如,國際能源署預測在“實施已經(jīng)承諾的
政策情景”下(StatedPolicyScenario),到2035年全球可再生能源占比將比2018年提高5.2個百分點,達到19.3%;而在可持續(xù)情景下,到2035年將達到27.2%,約是2018年的2倍。歐洲主要發(fā)達國家已宣布了停止使用煤炭等高碳能源的時間表和路徑圖。
二是能源使用效率不斷提高和“電氣化”水平逐步提升。各國都致力于推動工業(yè)
節(jié)能、被動式建筑等措施,促進能源效率不斷提高。從1995年到2017年,全球能耗強度從166噸油當量/百萬美元下降到119噸油當量/百萬美元,22年間累計下降了28.3%,平均每年降低1.5%。BP(英國石油公司)的報告預測,在漸近轉型的情景下,到2040年全球能耗強度有望降低到76噸油當量/百萬美元的水平,也就是今后23年里,平均每年降低1.9%。需求側的另一個特征是“電氣化”水平不斷提升。2010年到2018年,
電力在終端能源消費中的比重從17.5%上升到19.2%,國際能源署預測在“實施已經(jīng)承諾的政策情景”下,到2035年有望進一步達到22.9%。
三是新一代能源技術進步持續(xù)推進。無論消費側還是供給側,實現(xiàn)能源轉型的核心和關鍵支撐還是技術創(chuàng)新。從全球看,包括智慧能源、新工藝、節(jié)能、光伏和風電、儲能、氫能、電動汽車、5G等在內(nèi)的新技術已經(jīng)并將繼續(xù)正在成為當前全球能源轉型的重要驅動力量?!?/div>
二、中國在推動能源轉型方面已經(jīng)取得了重要進展
2014年,習近平主席從國家能源發(fā)展和安全的戰(zhàn)略出發(fā),提出了能源領域四個革命,即推動能源消費革命,抑制不合理能源消費;推動能源供給革命,建立多元供應體系;推動能源技術革命,帶動產(chǎn)業(yè)升級;推動能源體制革命,打通能源發(fā)展快車道。同時,全方位加強國際合作,實現(xiàn)開放條件下能源安全。5年來,中國遵照習近平主席的倡議和要求,不斷推進能源改革與轉型,取得了顯著進展。
一是能源供給的清潔低碳化成效顯著,“一煤獨大”的局面出現(xiàn)了明顯改變。2013年至2018年,中國煤炭消費總量從42.4億噸的歷史峰值下降到39億噸,絕對量減少了3.4億噸,煤炭在一次能源消費總量中的占比從67.4%下降到59.0%,為全球的溫室氣體
減排作出了重要貢獻。5年間,清潔能源占比從15.5%提高到22.1%,平均每年提高1.3個百分點,比同期全球清潔能源占比平均每年提升0.65個百分點正好快一倍。水電、光伏、風電、生物質等可再生能源的占比從8.3%提高到12.4%,平均每年提高0.8個百分點,也比全球情況快一倍。
二是能源使用效率不斷提高,消費結構明顯優(yōu)化。中國高度重視節(jié)能工作,通過支持開發(fā)和推廣使用節(jié)能新技術、新工藝、新設備,加速節(jié)能技術改造,調(diào)整高耗能工業(yè)結構等一系列政策,不斷提高能源使用效率。2013年到2018年,我國單位GDP能耗強度從0.79噸標煤/萬元(2010年不變價)下降至0.63噸標煤/萬元,平均每年下降4.4%,是同期全球年平均降幅的2倍以上。在能源消費結構方面,受電動汽車產(chǎn)銷持續(xù)增長、
交通電氣化快速推進等多種因素的影響,2018年電力在終端能源消費中的比重增至25.5%,已顯著高于全球19.2%的平均水平。中國高度重視交通出行的綠色化,截至2018年,新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)4年居世界首位。
三是能源領域科技創(chuàng)新取得了一系列重要成果。煤電超低排放技術、新能源發(fā)電技術等進入國際領先行列,頁巖油氣勘探開發(fā)和復雜區(qū)塊油氣開采等技術裝備達到世界先進水平,“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、儲能、能源綜合服務等一大批能源新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。
四是能源體制機制改革深入推進。電力和油氣體制改革觸及深水區(qū),“放管服”改革成效顯著,初步建立起了統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代能源
市場體系。
五是能源國際合作全面拓展?!耙粠б宦贰蹦茉春献髦卮蠊こ探ㄔO全面突破,核電項目“走出去”有序推進,中國正在成為全球能源治理的重要參與者、積極貢獻者甚至引領者?! ?/div>
三、以習近平生態(tài)文明思想為指導,堅定不移推進能源革命,實現(xiàn)能源高質量發(fā)展
中國是《巴黎協(xié)定》的重要推動者和最早簽署國,對提高能源效率和減少溫室氣體排放作出了莊嚴承諾。進一步推動能源革命也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要以習近平生態(tài)文明思想為指導,遵循綠色發(fā)展理念,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護更加協(xié)調(diào)。
一是深入推進能源消費革命和供給革命,不斷提升能源清潔低碳化水平。在能源消費方面,要持續(xù)用市場化手段落實能源消耗總量和強度約束性指標管理,有效落實節(jié)能優(yōu)先方針;要持續(xù)推進清潔能源對煤炭特別是散煤的替代,推進電動汽車對傳統(tǒng)燃油汽車的替代;要持續(xù)提高終端能源用電比例。在能源供給方面,要繼續(xù)支持光伏風電等可再生能源超常規(guī)發(fā)展;加大常規(guī)油氣和頁巖油氣、煤層氣等非常規(guī)油氣的勘探開發(fā)力度;加強天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設;貫徹“源-網(wǎng)-荷-儲”協(xié)同思想,逐步形成以電力為中心的能源供給系統(tǒng)。
二是深入推進能源技術革命和體制革命,以高質量能源支撐高質量發(fā)展。通過5G、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術與能源新技術的深度融合,建立智慧能源運營調(diào)度和交易系統(tǒng)、智能化能源生產(chǎn)和消費體系,營造開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。通過堅定不移的體制革命,破除傳統(tǒng)的以能源供應為核心的上中下游一體化產(chǎn)業(yè)組織和發(fā)展模式,構建以能源利用為核心的現(xiàn)代能源綜合服務體系和市場體系,充分發(fā)揮市場機制的決定性作用,優(yōu)化能源系統(tǒng)資源配置,提升全產(chǎn)業(yè)鏈效率。
三是深入推進能源領域的國際合作,在開放合作中實現(xiàn)共同發(fā)展。堅持在開放合作中保障能源安全的理念,繼續(xù)擴大國際采購規(guī)模,不斷拓展多元化供應渠道,充分利用國際資源和國際市場滿足國內(nèi)的能源需求。
女士們、先生們!
2019年,是中華人民共和國成立七十周年。站在新的起點上,我們一定要把握住全球能源格局深刻變革帶來的歷史機遇,加速推動能源轉型,加快建立清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系,實現(xiàn)能源高質量發(fā)展。同時,積極推動全球能源轉型,為建立人與自然和諧共生的人類命運共同體作出新的貢獻!
最后,祝論壇取得圓滿成功!