新一屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)2日在西班牙首都馬德里開(kāi)幕。此次大會(huì)面臨三重挑戰(zhàn)，為此，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯呼吁各國(guó)“加把勁”。值得一提的是，已宣布退出《巴黎協(xié)定》的美國(guó)，這次有兩支代表團(tuán)出席本次會(huì)議。

挑戰(zhàn)一：解決《巴黎協(xié)定》遺留問(wèn)題

本次大會(huì)的一大任務(wù)就是積極推動(dòng)完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則遺留問(wèn)題談判，這是全面有效實(shí)施《巴黎協(xié)定》的重要基礎(chǔ)，事關(guān)多邊機(jī)制權(quán)威性和有效性。

挑戰(zhàn)二：發(fā)達(dá)國(guó)家能否填上缺口 彌補(bǔ)差距

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家在落實(shí)2020年前承諾方面還存在巨大缺口。中國(guó)和巴西、印度、南非組成的“基礎(chǔ)四國(guó)”呼吁各方做好2020年前行動(dòng)和力度盤點(diǎn)，清晰梳理發(fā)達(dá)國(guó)家在減排力度、資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持和報(bào)告義務(wù)履約情況等方面的差距，確保這些差距不能轉(zhuǎn)嫁至2020年后由發(fā)展中國(guó)家負(fù)擔(dān)。

挑戰(zhàn)三：如何遏制單邊主義

美國(guó)近期正式啟動(dòng)退出《巴黎協(xié)定》的法律程序，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也表示正在考慮征收碳邊境調(diào)節(jié)稅，單邊主義正在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域中抬頭。西班牙生態(tài)轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)里貝拉表示，本次大會(huì)將重申多邊主義，而這也是解決氣候變化等全球挑戰(zhàn)的最佳工具。

古特雷斯（資料圖）

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯1日曾表示，對(duì)抗氣候變化“已無(wú)退路”，全球的努力“根本就不夠”，再不“加把勁”，恐怕前功盡棄。

古特雷斯形容，已有充分證據(jù)顯示人類活動(dòng)導(dǎo)致氣候變化，人類已經(jīng)清楚地感受到其影響，“人類在過(guò)去數(shù)十年間與地球開(kāi)戰(zhàn)，地球現(xiàn)在反擊了”。

古特雷斯說(shuō)：“在未來(lái)至關(guān)重要的12個(gè)月里，我們必須確保更雄心勃勃的國(guó)家承諾，特別是來(lái)自主要排放國(guó)的承諾，而減少溫室氣體排放的速度，須以在2050年達(dá)到碳中和為目標(biāo)。”

2019年12月2日，新一屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在西班牙馬德里開(kāi)幕。

已宣布退出《巴黎協(xié)定》的美國(guó)派出一支外交代表團(tuán)出席會(huì)議，該代表團(tuán)由負(fù)責(zé)海洋及國(guó)際環(huán)境與科學(xué)事務(wù)的美國(guó)國(guó)務(wù)院官員瑪西亞·伯尼卡特率領(lǐng)。而該代表團(tuán)參會(huì)的目的正如美國(guó)國(guó)務(wù)院曾發(fā)表的聲明中所說(shuō)，“美國(guó)會(huì)繼續(xù)參加正在進(jìn)行的氣候變化談判和會(huì)議，例如第25屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，以確保美國(guó)的利益在一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中受到保護(hù)。”

與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)佩洛西也率領(lǐng)一支由15人組成的國(guó)會(huì)代表團(tuán)參加此次氣候變化大會(huì)。她強(qiáng)調(diào)，盡管特朗普決定退出《巴黎協(xié)定》，多數(shù)美國(guó)人仍支持與各國(guó)一起對(duì)抗全球變暖。

“聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)召開(kāi)之際，關(guān)于全球氣候目標(biāo)的分歧加劇”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2日以此為題稱，在大會(huì)召開(kāi)前夕，歐洲議會(huì)宣布?xì)W盟進(jìn)入“氣候緊急狀態(tài)”，敦促歐盟成員國(guó)采取力度更大的環(huán)保措施。與此同時(shí)，以美國(guó)為代表的一些國(guó)家正“走在相反的方向”。

據(jù)悉，美國(guó)是全球人均碳排放量最高的國(guó)家。一直以來(lái)，特朗普認(rèn)為全球變暖是一個(gè)騙局，甚至取消前任總統(tǒng)奧巴馬制定的多項(xiàng)氣候和環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策。

目前，美國(guó)已正式啟動(dòng)退出《巴黎協(xié)定》程序，預(yù)計(jì)明年秋天將完全退出。