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不能只依靠自由市場(chǎng)來(lái)解決碳排放和全球變暖問題

2019-8-30 07:26 來(lái)源: 新浪財(cái)經(jīng) |作者: 孫行之

不能只依靠自由市場(chǎng)來(lái)解決碳排放和全球變暖問題


將要過去的這個(gè)夏天,歐洲經(jīng)歷了史無(wú)前例的高溫。熱浪迫使法國(guó)4000多所沒有安裝空調(diào)的學(xué)校停課,巴黎的氣溫一度飆到42.3℃,倒是意外帶熱了“madeinChina”的電風(fēng)扇。梁小民則記得,1960年代他在北京讀中學(xué)時(shí),30℃的天已經(jīng)算是超高溫了,可現(xiàn)在的北京,夏天氣溫達(dá)到40℃也已讓人見怪不怪。僅從普通人的直觀感受來(lái)說(shuō),“全球氣候變暖”也很難說(shuō)是一個(gè)謊言。但出于這樣或那樣的原因,一些外國(guó)政要還是會(huì)否定這個(gè)看上去顯而易見的事實(shí),其中包括捷克前總統(tǒng),以及美國(guó)總統(tǒng)特朗普。“我不否認(rèn)氣候變化,但它可能會(huì)再變回來(lái)”“不想為此耗費(fèi)數(shù)萬(wàn)億美元、導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人失業(yè)”,特朗普曾在接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。

2017年6月,美國(guó)將前總統(tǒng)奧巴馬在氣候問題上所作的努力一筆勾銷,突然退出《巴黎氣候協(xié)定》。然而頗有些諷刺意味的是,一年后,2018年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)便被頒給了威廉·諾德豪斯(WilliamD·Nordhaus),一位在氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)上有著開創(chuàng)性貢獻(xiàn)的美國(guó)學(xué)者。頒獎(jiǎng)禮后,美國(guó)密歇根大學(xué)經(jīng)濟(jì)和公共政策教授賈斯丁·沃爾弗斯感慨,IPCC(聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì))剛剛警告人們必須采取行動(dòng),諾德豪斯就得了諾獎(jiǎng),“這個(gè)時(shí)機(jī),堪稱完美”。

今年上海書展期間,諾德豪斯在中國(guó)內(nèi)地出版的第一本專著《氣候賭場(chǎng):全球變暖的風(fēng)險(xiǎn)、不確定性與經(jīng)濟(jì)學(xué)》在上海圖書館舉行了首發(fā)式。哈佛大學(xué)原校長(zhǎng)、曾擔(dān)任過美國(guó)政府財(cái)政部長(zhǎng)的勞倫斯·薩默斯這樣評(píng)論此書:“在氣候變化政策方面,諾德豪斯是全世界思路最清晰、最有學(xué)識(shí),同時(shí)也是最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷爰抑?。從這本書中,我們能獲得的具有洞察力的觀點(diǎn)和睿智的建議,遠(yuǎn)勝于許多圖書館?!?/div>

更逼近現(xiàn)實(shí)的預(yù)測(cè)

首發(fā)式上,譯者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民為在場(chǎng)讀者做了一個(gè)為時(shí)兩小時(shí)的講座。這位年過七旬的學(xué)者興趣多元、涉獵廣泛,至今依然保持著一年300本書的閱讀量。諾德豪斯的研究讓他想起了《崩潰》——在那本書里,美國(guó)著名生物學(xué)家及科普作家賈雷德·戴蒙德(JaredDiamond)介紹了許多文明走向衰落的原因,其中,“瑪雅文明的衰落就是因?yàn)闅夂蚝铜h(huán)境的因素”。梁小民還提到自己看過的災(zāi)難片《后天》《2012》《海平面上升》等,“其實(shí)這些電影里反映的,就是當(dāng)氣候變化突破了臨界點(diǎn)以后所出現(xiàn)的一種不可預(yù)測(cè)的災(zāi)難性變化?!?/div>

目前人類面臨的氣候問題,主要是指氣候變暖,而導(dǎo)致氣候變暖的主因,則是溫室氣體排放,其中尤以二氧化碳惰性最強(qiáng)、最難處理。極端溫度、降雨形式、風(fēng)暴、積雪、河川徑流等都會(huì)受氣候變暖影響。工業(yè)革命前,人類生活產(chǎn)生的二氧化碳可以通過生態(tài)系統(tǒng)消化,但工業(yè)革命后,人口急劇增加,燃料的大量使用,使得整個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)不堪重負(fù)。

相比于瑪雅古文明遭遇的覆滅和電影里世界末日的可怖景象,今天的世界似乎還沒那么危險(xiǎn),但文藝作品給出的警告并非危言聳聽。英國(guó)著名氣候變化研究專家尼古拉斯·斯特恩(NicholasH.Stern)曾根據(jù)自己的估算得出結(jié)論:如果不及時(shí)采取措施,在今后200年內(nèi),全球可能因氣候變暖損失的成本,占GDP的5%~20%,相當(dāng)于兩次世界大戰(zhàn)和大蕭條損失的總和。與特朗普一句輕描淡寫的“可能會(huì)再變回來(lái)”不同,科學(xué)家們?cè)缫褜?duì)氣候變暖憂心忡忡。

諾德豪斯警告人們,“作為形成人類與自然在無(wú)限未來(lái)的輪廓的一種力量,全球變暖應(yīng)該與暴力沖突和經(jīng)濟(jì)蕭條等同視之”。但他也強(qiáng)調(diào),扭轉(zhuǎn)局面的希望還是有的,“我們剛剛進(jìn)入氣候賭場(chǎng),還有時(shí)間全面改變,并走出來(lái)”。他的這本《氣候賭場(chǎng)》,正是要向公眾傳達(dá)與氣候變暖相關(guān)的自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)內(nèi)容,并提出一些可能的補(bǔ)救措施。

早在1970年代,諾德豪斯就已經(jīng)發(fā)展出了研究氣候變暖的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法。在他之前,氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)還是一片荒蕪之地,充滿了不確定性,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都不敢輕易涉足。諾德豪斯建立了兩個(gè)模型,即綜合的氣候-經(jīng)濟(jì)模型(DICE)以及與此相關(guān)的地區(qū)模型(RICE),那是他蜚聲國(guó)際學(xué)界的關(guān)鍵成就,也堪稱龐然大物。這兩個(gè)模型,覆蓋了從能源消耗、碳排放、氣候變化直到經(jīng)濟(jì)和政策變化等各種復(fù)雜變量。之后30年間,利用層出不窮的新技術(shù)和新數(shù)據(jù),諾德豪斯又不斷調(diào)整分析框架,讓模型逐漸逼近現(xiàn)實(shí)。

“相比于其他研究氣候變化的理論和模型,諾德豪斯的研究的最大特點(diǎn),就是他綜合考慮了很多動(dòng)態(tài)因素,因而更可靠”,梁小民說(shuō)。他舉了羅馬俱樂部的例子與之對(duì)比。羅馬俱樂部曾預(yù)言,如果到1976年人口不停止增長(zhǎng),人類社會(huì)將于2100年之前崩潰。在梁小民看來(lái),這樣的預(yù)言忽視了人類的自我調(diào)控能力,是以靜態(tài)的眼光預(yù)測(cè)未來(lái)。諾德豪斯則充分考慮了人對(duì)氣候變化的適應(yīng)能力、技術(shù)變化以及市場(chǎng)調(diào)節(jié)等因素。

主張政府靈活干預(yù)

如果算上合著,《氣候賭場(chǎng)》并不是諾德豪斯的論著第一次與中國(guó)內(nèi)地讀者見面。首版于1948年、由保羅·薩繆爾森所著的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界的影響持續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)。直到晚年,薩繆爾森還在不斷修訂這部巨著,同時(shí),他也希望找一位有成就的年輕學(xué)者與他共同完成這個(gè)任務(wù)。當(dāng)時(shí)已在耶魯大學(xué)任教的諾德豪斯正是老人家挑中的人選。1985年以后的新版《經(jīng)濟(jì)學(xué)》,就是兩人合作的成果。作為薩繆爾森的高足,諾德豪斯也是一位凱恩斯主義者,主張政府干預(yù)。“這種干預(yù)并不是事先制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,而是一種相機(jī)行事的靈活干預(yù)?!绷盒∶裾f(shuō)。

對(duì)環(huán)保,諾德豪斯也有過天馬行空的想象。他曾提出一個(gè)假想,用轉(zhuǎn)基因方法培育一種生態(tài)樹,專吃“二氧化碳”。當(dāng)然,要把這樣的樹種遍全世界,可能性微乎其微。但作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他最終還是把希望寄托在“價(jià)格”這個(gè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)工具上。只不過,碳排放的價(jià)格不同于一般商品的價(jià)格,它不能由市場(chǎng)決定,而必須是由政府出面干預(yù)?!拔覀兛隙ú荒芤揽孔杂墒袌?chǎng)解決辦法,這意味著碳排放的零價(jià)格。”

目前,世界上并存兩種碳價(jià)方案,一種是碳稅,即政府對(duì)二氧化碳排放的社會(huì)成本進(jìn)行征稅;第二種是“總量管制與交易”,即政府制定一個(gè)允許排放總量,分配給污染者,并允許污染者之間對(duì)額度進(jìn)行交易。后一種方法在《京都議定書》中提出,并在歐盟得到了實(shí)際使用。諾德豪斯比較了兩種方法的不同,還提出了綜合之道。不過,梁小民認(rèn)為,諾德豪斯還是更偏愛稅收的方式。碳稅的實(shí)質(zhì)就是碳排放價(jià)格。

但要真正實(shí)現(xiàn)“碳價(jià)”的調(diào)節(jié)作用,首先要形成一個(gè)“市場(chǎng)”,而這個(gè)“市場(chǎng)”,又必須建立在全球通力合作的框架之上。曾擔(dān)任卡特總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)成員的諾德豪斯也深知,這種跨國(guó)合作十分困難。一方面,在反對(duì)方一邊,存在著一股強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量,就像當(dāng)年的煙草行業(yè)對(duì)禁煙者的反撲一樣,這股力量正在迷惑公眾;另一方面,在國(guó)際協(xié)同上,民族、國(guó)家、黨派、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體等的利益紛爭(zhēng)始終存在?!案鲊?guó)在政策事實(shí)上也幾乎沒有取得進(jìn)展”,大家都希望搭上他國(guó)減排的便車,自己卻不愿意放棄短期經(jīng)濟(jì)利益,這就構(gòu)成了一種“囚徒困境”。結(jié)果是,國(guó)家之間相互扯皮,最終只是鬧得不歡而散。在這本寫給普通民眾的書里,諾德豪斯直言不諱地對(duì)美國(guó)提出了批評(píng),同時(shí),他也希望中國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,能夠擔(dān)負(fù)起更多責(zé)任?!?/div>

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