每月對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)進行一次巡查,嚴防死灰復(fù)燃;采暖季前,所有
鋼鐵企業(yè)燒結(jié)工序全部完成超低排放改造;燃氣鍋爐低氮燃燒改造后氮氧化物排放濃度不得高于50毫克/立方米……這是
山東省濱州市在日前制定的《濱州市2019年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點領(lǐng)域?qū)m椪畏桨浮罚ㄒ韵潞喎Q《方案》)中作出的明確要求。
為持續(xù)推進打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項重點工作,進一步壓實各級各部門主體責任,濱州市制定了這一《方案》,提出堅持
問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、綜合施策,舉全市之力打一場大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),為圓滿完成2020年大氣治理各項目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進污染治理
圍繞能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,濱州市要求加快推進燃煤鍋爐淘汰,采暖季前淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐(民生供暖除外)。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)及燃煤小鍋爐整治“回頭看”,每月對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)和10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐進行一次巡查,嚴防死灰復(fù)燃。
持續(xù)實施煤炭消費總量控制,制定2019年煤炭消費減量替代方案,結(jié)合年度壓減目標制定切實可行的控制措施,并將目標任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))及重點耗煤企業(yè)。推進魏橋創(chuàng)業(yè)集團燃煤機組“啟大停小”,通過效能轉(zhuǎn)換降低污染物排放量。
推進清潔取暖重點工程,按照以氣定改、以供定需、先立后破的原則,推進農(nóng)村地區(qū)17.4萬余戶清潔取暖改造任務(wù);城市(縣城)新增清潔取暖面積150萬平方米。持續(xù)實施工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn),制定錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單,并向社會公布。
為加強工業(yè)污染治理,《方案》強調(diào),要嚴格落實大氣污染物排放標準。今年10月1日起,執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物特別排放限值;11月1日起,執(zhí)行山東省《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》及工業(yè)爐窯、鋼鐵工業(yè)強制性大氣污染物排放標準。
加快推進鋼鐵企業(yè)超低排放工作,采暖季前,所有企業(yè)燒結(jié)工序全部完成改造,并穩(wěn)定投入運行。全面完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造,改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。
開展揮發(fā)性有機物綜合整治,按照分業(yè)施策、一行一策的原則,推進家具、機動車維修涂漆作業(yè)等揮發(fā)性有機物綜合治理。按照“一企一策”、“一爐一檔”要求,分類整治窯爐。開展工業(yè)企業(yè)無組織排放治理,9月底前,所有企業(yè)完成無組織排放治理。
強化有毒有害大氣污染管理和消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)淘汰管理。重新修編2019年重污染天氣應(yīng)急
減排清單。加強排污許可證管理,12月20日前,基本完成排污許可證年度核發(fā)任務(wù)。
加強揚塵污染整治,防控移動源污染
針對揚塵污染治理,《方案》提出,加強堆場揚塵污染整治。工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”的標準建設(shè)堆場;露天礦山治理全部采取苫蓋、噴淋等防塵措施;垃圾填埋場、建筑垃圾消納場應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè),并采取防塵措施;港口、碼頭應(yīng)對物料堆場的場坪、路面進行硬化。
加強施工和道路揚塵污染整治,建筑施工工地全面落實“六個百分百”要求,5000 平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。市政、道路、水利等線性工程要實施分段施工、濕法作業(yè);
運輸渣土、土方等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當實行密閉運輸,安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。
強化裸露土地揚塵污染整治,城市建成區(qū)、縣城區(qū)公園、綠化帶內(nèi)裸露土地全部進行綠化;開展城鄉(xiāng)接合部,國道、省道等重點道路兩側(cè)路域綜合整治。提高秸稈綜合利用率,加快實施秸稈綜合利用項目,力爭全年秸稈綜合利用率達到92.5%。
濱州市在《方案》中要求,大力推進移動源污染防控。提升移動源監(jiān)管水平,年底前,50%以上具備條件的重型柴油車安裝車載診斷遠程在線監(jiān)控。加強非道路移動源監(jiān)管,11月底前,完成非道路移動機械摸底排查和編碼登記工作;12月底前,劃定非道路移動機械低排放控制區(qū),禁止達不到國Ⅲ排放標準的非道路移動機械入場作業(yè)。
推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,大幅提升鐵路運輸量,年底前,鐵路貨運量達到499萬噸,增長10%以上;鼓勵采用LNG等清潔能源運輸工具運輸集疏港大宗散貨。加快老舊車輛淘汰,確保到2020年底前,完成國家、省下達的國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作。
加強成品油
市場監(jiān)管,對成品油市場進行全面整治,制定專項整治方案;嚴厲打擊黑加油站點;加油站全部完成三級油氣回收,儲油庫、油罐車完成油氣回收治理。
完善環(huán)境管理體系,強化考核評估
為加強環(huán)境監(jiān)管,《方案》要求,加快智慧環(huán)保平臺建設(shè),將92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空氣自動站,27個市級以上地表水自動站,涉水、氣在線污染源,市城區(qū)施工工地,重型柴油車遙感監(jiān)測等全部納入平臺管理,提高監(jiān)管精細化水平。
制定打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)考核評估辦法,每月通報縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)空氣質(zhì)量改善情況,對完不成目標任務(wù)的進行通報,對連續(xù)3個月空氣質(zhì)量排名靠后的兩個縣(市、區(qū))、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行約談。
深入推進污染源排查,以第二次污染源普查為依托,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點,篩選周邊區(qū)域內(nèi)涉氣污染源,畫出污染源分布圖,理清影響環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,依托大氣重污染成因與治理攻關(guān),建立“一市一策”濱州智庫,對全市大氣污染源進行全面解析,摸清大氣污染物主要來源,提出更具針對性的處理方案。
加強信息公開和責任追究,引導(dǎo)媒體和群眾參與專項整治,舉報、曝光涉氣污染問題,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴肅執(zhí)紀問責,對工作不力影響工作進度并造成嚴重社會影響的,按照《山東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)量化問責規(guī)定(暫行)》予以嚴肅處理。
健全完善督查機制,各牽頭部門結(jié)合工作職責,開展專項督查行動,對工作推進情況進行現(xiàn)場督查,每周督查頻次不得少于1次。市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)指揮部辦公室成立巡查組,對各部門現(xiàn)場督查情況及治理清單內(nèi)容進行巡查。對每次督查、巡查情況每月予以通報。