按照能源革命戰(zhàn)略思想，實現(xiàn)能源綠色發(fā)展重點就是要減少污染物和碳排放，同時控制能源消費總量，需要從供給側(cè)和消費側(cè)兩個方面入手。由于能源消費主體涉及社會各行各業(yè)和居民，因此能源消費革命遠比供給側(cè)復雜。

目前我國主要通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能，推動重點領域節(jié)能降耗和污染物排放，以及用戶側(cè)節(jié)能等一系列減少直接能源消費和排放的措施，推動實現(xiàn)節(jié)能減排，并取得了顯著效果。但對于實現(xiàn)能源總量控制，減少總的碳和污染物排放，除降低直接能源消費外，關鍵還在于如何降低或控制間接能源消費。

抑制不合理的間接能源消費是一項涉及面廣、復雜和長期的工作，其關鍵就在于如何變革消費觀念和行為。具體應重點把握好以下幾個方面：

一是正確理解間接能源消費變革與擴大內(nèi)需之間的關系。由于能源屬于稀缺資源，因此間接能源消費變革要求從節(jié)約能源的角度抑制不合理的使用和消費終端產(chǎn)品，其根本目的不是限制消費，而是優(yōu)化能源資源配置，實現(xiàn)能源的高效可持續(xù)利用，從而才能為擴大內(nèi)需提供穩(wěn)定的能源供應。與此同時，滿足不同類型的需求其消耗的能源資源和對環(huán)境的影響是不同的，這就要求在擴大內(nèi)需的過程中要對需求結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，間接能源消費變革有利于推動內(nèi)需結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此間接能源消費變革與擴大內(nèi)需是內(nèi)在統(tǒng)一的。

二是提高對間接能源消費的認識，建立終端產(chǎn)品全生命周期節(jié)能意識。終端產(chǎn)品全生命周期能源消費包括產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中的間接能源消費以及后續(xù)使用過程中的能源消費。與直接能源消費相比，由于終端產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的能源消費情況很難被直接觀察和感受到，間接能源消費往往容易被忽略。因此應通過加大宣傳，讓全社會認識到終端產(chǎn)品包含的間接能源消費，樹立終端產(chǎn)品全生命周期節(jié)能意識，促進消費者自覺通過合理的使用和消費終端產(chǎn)品減少間接能源消費，提高政府部門在制定政策、規(guī)劃時考慮間接能源消費的意識，推動企業(yè)在終端產(chǎn)品生產(chǎn)時充分考慮制造和使用過程中的能耗和排放，實現(xiàn)全生命周期能耗和排放最低。

三是引導全社會建立合理的消費觀。推動能源消費革命要樹立勤儉節(jié)約的消費觀。自古以來，勤儉節(jié)約就是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。國家應從保護環(huán)境、減少資源消耗、推動社會可持續(xù)發(fā)展等多角度開展消費道德及理財教育，為國人提供一個理性消費氛圍。

四是政府本身要在抑制不合理的間接能源消費中起到模范帶頭作用。例如，房屋住宅使用周期短以及“拉鏈馬路”除去本身質(zhì)量問題外，主要在于政府規(guī)劃不合理以及部門間缺乏協(xié)調(diào)，因此政府應率先垂范，做好城市基建規(guī)劃制定和銜接工作，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”及大數(shù)據(jù)，推動部門間的信息共享，提高各類公用設施的使用效率和壽命，引領全社會通過實際行動減少不合理的間接能源消費。

五是建立完善的間接能源消費研究體系，逐步加強監(jiān)督管理。針對間接能源消費涉及的耗能環(huán)節(jié)多且復雜的特點，需建立完善的間接能源消費研究體系，加大對不同產(chǎn)品特別是涉及高能耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的間接能源消費研究，找出影響間接能源消費的關鍵因素，建立健全相關法律法規(guī)，有重點地開展監(jiān)管工作。

六是建立終端產(chǎn)品生產(chǎn)能耗標識制度。試點在某些行業(yè)的終端產(chǎn)品中標識主要能源消耗情況，對于用戶選擇此類產(chǎn)品給予適當補償，促進選擇間接能源消費低的終端產(chǎn)品。