我們的地球正在涌現(xiàn)更多綠色,其中,中國作出了重要貢獻。據(jù)美國航天局最近公布的一組衛(wèi)星數(shù)據(jù)表明,全球從2000年到2017年新增的綠化面積中,約1/4來自中國,貢獻比例居全球首位。近些年來,一個接一個的植樹造林和森林養(yǎng)護行動使“中國綠”在世界地圖上不斷鋪展。在眾多綠化手段中,林業(yè)
碳匯創(chuàng)造出越來越重要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟價值,助力中國植樹造林面積不斷加大,使山區(qū)林農(nóng)和購買碳匯的企業(yè)從中受益。原來靠伐木獲利的種樹人,也變成了愛護、養(yǎng)育森林的“賣碳翁”?! ?/div>
森林固碳增加碳匯
隨著全球經(jīng)濟不斷發(fā)展,人類頻繁使用化石燃料,砍伐森林,導(dǎo)致空氣中二氧化碳含量越來越高,溫室效應(yīng)不斷積累,全球氣候變暖。據(jù)了解,減緩氣候變暖的措施主要有兩種,一是減少溫室氣體排放,二是增加溫室氣體的吸收,第二種方式便是增加碳匯。
“碳匯”一詞在《京都議定書》中被定義為“從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制”。碳匯包括森林碳匯、農(nóng)業(yè)碳匯、海洋碳匯等,其中森林碳匯是增加碳匯、減少排放成本較低且經(jīng)濟可行的方式。據(jù)悉,林木每生長1立方米蓄積量,大約可以吸收1.83噸二氧化碳,釋放1.62噸氧氣。
據(jù)中關(guān)村綠色碳匯研究院的專家介紹,《京都議定書》的生效讓原來看不見、摸不著的碳匯產(chǎn)生了價值,可在碳
市場進行交易。發(fā)展中國家可以將經(jīng)核證的
減排量出售給發(fā)達國家,用于抵銷發(fā)達國家承擔的減排義務(wù),這個過程就是
碳減排量市場化。作為
碳交易的產(chǎn)品之一,林業(yè)碳匯利用森林的儲碳、固碳功能,通過造林、再造林和專業(yè)化、人為化的森林經(jīng)營管理等活動,吸收和固定大氣中的二氧化碳,并按照相關(guān)規(guī)則將碳匯減排量進行交易。
如此一來,通過植樹造林和森林管理獲得的碳匯減排量便實現(xiàn)了價值化。原來,森林默默發(fā)揮著“減碳”“貯碳”等生態(tài)服務(wù)功能。有了林業(yè)碳匯,這些功能得以被計算和交易,實現(xiàn)了量化和貨幣化;通過市場化手段,森林的生態(tài)價值也被更多人所知曉,帶動更多植樹造林工程和愛林護林行動。
近年來,我國政府高度重視林業(yè)碳匯的發(fā)展,因地制宜開展相關(guān)項目,并積極推動碳交易市場的建立和完善。我國于 2013 年陸續(xù)開啟了上海、
北京、天津、湖北、廣東、
深圳、重慶 7 個碳交易試點市場,并于 2017 正式啟動全國統(tǒng)一碳交易市場。2018年底,國家發(fā)改委等9部門印發(fā)了《建立市場化、多元化生態(tài)保護補償機制行動計劃》,提出將林業(yè)碳匯優(yōu)先納入碳交易市場。
“賣碳翁”鼓了腰包
林業(yè)碳匯項目的開展,使原來靠砍木、賣木獲利的伐木工,變成了愛護、養(yǎng)育森林的“賣碳翁”。
在
四川省涼山彝族自治州昭覺縣燕窩塘山區(qū),林木青翠,郁郁蔥蔥,山間長滿了一人多高的云杉、冷杉等植被。這里便是諾華川西南林業(yè)碳匯、社區(qū)和生物多樣性項目的一部分成果。這片靜靜矗立的林子一邊通過保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)周邊小氣候等方式發(fā)揮著自身的生態(tài)價值;一邊為當?shù)亓洲r(nóng)提供就業(yè)機會,創(chuàng)造勞動收入。
據(jù)初步統(tǒng)計,幾年來,當?shù)卮迕裢ㄟ^參與項目整地、栽植、補植補造、圍欄建設(shè)等獲得的勞務(wù)收入已超過2600萬元,在項目區(qū)培育苗木獲得收益1300余萬元,項目區(qū)村民人均增收約2160元。
“在林業(yè)碳匯交易中,賣家是項目業(yè)主或碳資產(chǎn)公司。買家包括控排單位、碳資產(chǎn)經(jīng)銷商、開展自愿減排的各類企業(yè)以及組織和個人。”中關(guān)村綠色發(fā)展新型智庫專家、中關(guān)村綠色碳匯研究院執(zhí)行院長李金良告訴筆者?!啊u碳翁’主要通過兩種途徑從林業(yè)碳匯項目中獲得實惠:對于公司獨立開發(fā)的碳匯項目,林農(nóng)可以參與造林、營林、護林等經(jīng)營活動,獲取就業(yè)機會和勞務(wù)性收入;對于合作開發(fā)的碳匯項目,林農(nóng)不僅可以獲得營林造林方面的勞務(wù)收入,而且可按合作開發(fā)協(xié)議,獲得相應(yīng)的碳匯收益和林木收益?!彼f。
仟億達億碳(北京)管理咨詢有限公司總經(jīng)理田衛(wèi)然向筆者表示:“當?shù)亓謽I(yè)局要正確向林農(nóng)科普林業(yè)碳匯如何開發(fā)、如何產(chǎn)生價值,只有知其然也知其所以然,才能調(diào)動更多林農(nóng)參與碳匯市場?!?/div>
此外,林業(yè)碳匯的開發(fā)包括項目設(shè)計、審定、備案、實施、碳匯量測量、減排量核證、減排量簽發(fā)等一系列流程。從種下一棵樹,到計算其生產(chǎn)的碳匯和減排量,都需嚴格遵循我國發(fā)布的林業(yè)
政策項目
方法學(xué),目前包括森林經(jīng)營、竹林經(jīng)營、碳匯造林、竹子造林等4類。據(jù)悉,為了計算和監(jiān)測碳匯,項目方法學(xué)對林地清理、整地、間伐、補植、施肥、除草等活動都做出了特別要求。
2014年10月,全國首個農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯交易體系——臨安農(nóng)戶森林經(jīng)營碳匯交易體系發(fā)布。這個交易體系的創(chuàng)新性在于使農(nóng)戶直接經(jīng)營森林,獲得林業(yè)碳匯收益。林農(nóng)開展造林營林項目獲得的“減排量”,經(jīng)
認證后可登記為“林業(yè)碳匯證”。持證林農(nóng)可將“碳匯減排量”托管于華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所,由自愿購買者進行認購。當?shù)乩习傩赵谔紖R交易完成后,感慨道:綠水青山果真就是金山銀山,守護好眼前的森林,收入就流入了自家的錢袋子里。
企業(yè)個人踴躍參與
2015年5月,全國首個國家核證自愿減排(
ccer)林業(yè)碳匯項目——廣東長隆碳匯造林項目,在廣東省
碳排放交易所成功交易。該項目所有減排量包括首期簽發(fā)的5208噸CCER碳匯,由控排企業(yè)廣東省粵電集團以每噸20元的單價簽約購買,成功實現(xiàn)國內(nèi)第一筆林業(yè)碳匯CCER交易。
控排企業(yè)作為買家參與林業(yè)碳匯交易是如何受益的?李金良告訴筆者,這些企業(yè)可以獲得低成本的碳匯減排量,用于減排履約,降低企業(yè)減排成本。對于開展自愿減排的企業(yè)買家,購買碳匯進行
碳中和、碳補償,可以培養(yǎng)企業(yè)的社會責任意識,樹立企業(yè)積極應(yīng)對氣候變化的綠色品牌形象。當前,已有很多企業(yè)如微軟、殼牌、匯豐、建設(shè)銀行等購買碳匯,用于履行社會責任。學(xué)者李怒云指出,在減少碳排放的同時,發(fā)展林業(yè)碳匯,可以為企業(yè)提供減排緩沖周期,從而在一定程度上減輕企業(yè)減排的壓力。
2007年,我國出現(xiàn)首例個人捐款認購碳匯。此后,越來越多的個人和企業(yè)通過中國綠色碳匯基金會等公益機構(gòu)捐款認購碳匯。為了鼓勵更多社會大眾履行環(huán)保責任、促進生態(tài)公益,廣東省開發(fā)了
碳普惠制度,對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的
節(jié)能減碳行為進行量化賦值。居民低碳出行、節(jié)約水電等低碳行為,可以兌換成相應(yīng)的“減碳量”,獲得所在城市頒發(fā)的“碳幣”,通過“碳幣”兌換購買一定數(shù)量的林業(yè)碳匯,或資助一棵樹木的生長。
“未來,林業(yè)碳匯將擁有廣闊的發(fā)展空間,通過發(fā)揮優(yōu)質(zhì)碳減排產(chǎn)品的優(yōu)勢,造福廣大林農(nóng),為國家溫室氣體減排作出更多的貢獻,”李金良信心滿滿地說。
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作為碳交易的眾多產(chǎn)品之一,植樹造林和森林管理獲得的碳匯減排量也隨之實現(xiàn)了價值化。實際上這也是林業(yè)碳匯這種生態(tài)服務(wù)(生態(tài)產(chǎn)品)實現(xiàn)貨幣化的過程。這是生態(tài)服務(wù)市場化的突破,對促進當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展、改善民生具有重要意義。
目前,在國內(nèi)外碳交易市場中,林業(yè)碳匯項目獲得的減排量已經(jīng)成為可交易的商品進入了市場。但是,根據(jù)國內(nèi)外碳交易的規(guī)定,并不是所有造林和森林吸收的二氧化碳都可以交易。必須按照相應(yīng)的規(guī)則和條件開展造林和森林經(jīng)營活動所形成的減排量才能交易。
首先,要開發(fā)可交易的林業(yè)碳匯項目需滿足土地合格性的要求。其次,開發(fā)可交易的碳匯項目需要具有額外性。額外性是指碳匯項目活動所帶來的減排量相對于基準線是額外的,即這種減排量在沒有擬建碳匯項目活動時是不會產(chǎn)生的。如何確定一個項目是否具備額外性?通常依據(jù)項目方法學(xué)要求,按照一定的步驟和程序進行額外性論證。
方法學(xué)是指用于確定項目基準線、論證額外性、計算減排量、制定監(jiān)測計劃等的方法指南。2013年以來,國家發(fā)展和改革委員會先后備案發(fā)布的林業(yè)碳匯項目方法學(xué)有四個:碳匯造林項目方法學(xué)、竹子造林碳匯項目方法學(xué)、森林經(jīng)營碳匯項目方法學(xué)和竹林經(jīng)營碳匯項目方法學(xué)。
當前林業(yè)碳匯項目主要有4類:清潔發(fā)展機制碳匯項目、中國溫室氣體自愿減排碳匯項目、國際核證碳減排標準碳匯項目和其他林業(yè)碳匯項目。
目前,按照項目的核心技術(shù)措施,林業(yè)碳匯項目可分兩大類:一是在無林地上的造林項目;二是在有林地上的森林管理項目。根據(jù)國內(nèi)外的通行做法,林業(yè)碳匯項目減排量開發(fā)主要有以下7個步驟:項目設(shè)計、項目審定、項目備案注冊、項目實施、項目監(jiān)測、減排量核證及其備案簽發(fā)。