新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及公共服務(wù)建設(shè)中，金融被視為助推新型產(chǎn)業(yè)崛起的重要手段，低碳城鎮(zhèn)建設(shè)同樣也離不開金融投資。在目前新型城市、智能社區(qū)構(gòu)建的框架系統(tǒng)中，以互聯(lián)網(wǎng)和環(huán)保建筑為特征的城市建設(shè)，需要國家政策銀行、商業(yè)銀行以及各類金融機構(gòu)、投資機構(gòu)共同搭建城鎮(zhèn)化的投融資平臺。

       國務(wù)院近日頒布的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》明確，要積極推進綠色融資，銀行業(yè)金融機構(gòu)要加快金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對節(jié)能減排降碳項目的支持力度;支持符合條件的企業(yè)上市、發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券等，拓寬融資渠道。

       城鎮(zhèn)化建設(shè)進程加速，集聚大量人口、產(chǎn)業(yè)和要素的新型城市規(guī)劃無疑也需要金融渠道及功能的加強。在業(yè)內(nèi)人士看來，無論是綠色產(chǎn)業(yè)的培育還是低碳城市目標的實現(xiàn)，在區(qū)域規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)中，金融杠桿的使用以及投資要素的驅(qū)動非常重要。監(jiān)管層相關(guān)人士透露，為實現(xiàn)節(jié)能減排目標，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持綠色可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展，有關(guān)綠色信貸指引及綠色銀行的激勵措施正在制定過程中。

       在今年深圳國際低碳論壇上，不少城市規(guī)劃行業(yè)的專家及行業(yè)代表也認同投融資創(chuàng)新對城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要作用。復星集團主席執(zhí)行官梁新信軍表示，金融功能的加強實際上給城市帶來非常好的杠桿性成長機會，當下各地在城市建設(shè)進程中普遍采用PPP模式(公私合作模式)，其中包含銀行融資平臺、自行發(fā)債平臺以及主動對接保險資金等多元化籌措資金的渠道。現(xiàn)在需要順應(yīng)各地以PPP模式建設(shè)城鎮(zhèn)化的趨勢，引進核心產(chǎn)業(yè)以及核心產(chǎn)業(yè)配套的延伸產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)城融合，進而最大限度地降低能耗。

       中國新城鎮(zhèn)公司副主席施建認為，低碳城市的規(guī)劃和建設(shè)實際上離不開政策性銀行機構(gòu)帶來的大規(guī)模、資金高密度的支持。以國家政策性銀行牽頭搭建城鎮(zhèn)化建設(shè)平臺，以低于市場的優(yōu)惠利率拿到部分啟動資金，在組合社會化的平臺資金，共同進行城市建設(shè)。這類社會化的資金和融資平臺能夠構(gòu)成城鎮(zhèn)建設(shè)重要的資金保障。（完）