《中國(guó)發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放核算方法報(bào)告指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“指南”）與《溫室氣體排放核算與報(bào)告要求第1部分：發(fā)電企業(yè)》（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)標(biāo)”）兩個(gè)文件均對(duì)發(fā)電企業(yè)如何計(jì)算二氧化碳排放量提供了具體的計(jì)算原則和方法。初學(xué)者會(huì)以為這兩者的內(nèi)容是一樣的，其實(shí)仔細(xì)研讀后會(huì)發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)文件在一些細(xì)微之處有一定的差異，而且這些差異在實(shí)際的操作過(guò)程中會(huì)給各參與方帶來(lái)分歧和爭(zhēng)議。

1、印發(fā)機(jī)構(gòu)不同

《指南》是由國(guó)家發(fā)展改革委委托北京中創(chuàng)碳投科技有限公司編制印發(fā)，而《國(guó)標(biāo)》是由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布。由于碳交易市場(chǎng)概念是由發(fā)改委主導(dǎo)提出的，所以一般來(lái)講，《指南》的效力要高于《國(guó)標(biāo)》，在實(shí)際的核查過(guò)程中也是如此，絕大部分第三方核查機(jī)構(gòu)也是依據(jù)《指南》來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的。但是，《國(guó)標(biāo)》的發(fā)布時(shí)間在《指南》之后，相對(duì)于一些在《指南》中比較模糊的內(nèi)容，《國(guó)標(biāo)》的描述更具體，可操作性更強(qiáng)。

2、單位熱值含碳量

單位熱值含碳量的計(jì)算需要企業(yè)定期測(cè)量煤的元素碳含量及低位發(fā)熱值，《指南》和《國(guó)標(biāo)》在低位熱值的測(cè)量方面有所不同。《指南》中“燃煤月平均低位發(fā)熱值由每天低位發(fā)熱值加權(quán)平均得出，其權(quán)重為燃煤日消耗量”，而《國(guó)標(biāo)》中則要求測(cè)量混合縮分樣品元素碳含量的同時(shí)也測(cè)量其低位發(fā)熱值。由于很多企業(yè)沒(méi)有按照要求監(jiān)測(cè)元素碳含量，所以目前大多數(shù)情況下單位熱值含碳量用的是缺省值。

3、碳氧化率

《國(guó)標(biāo)》要求只有當(dāng)計(jì)算碳氧化率的某些數(shù)據(jù)無(wú)法獲得時(shí)，才使用缺省值，即要求優(yōu)先使用實(shí)測(cè)值；而《指南》給出了兩種選擇，使用實(shí)測(cè)值或者缺省值均可，即使在有實(shí)測(cè)值的情況下，選擇使用缺省值也是可以的。

4、碳酸鹽含量

《指南》中規(guī)定，由于脫硫過(guò)程產(chǎn)生的排放只占燃煤發(fā)電企業(yè)排放總量 1%左右，因此規(guī)定碳酸鹽含量使用缺省值以簡(jiǎn)化計(jì)算；《國(guó)標(biāo)》中關(guān)于碳酸鹽含量方面，建議企業(yè)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)，即鼓勵(lì)使用實(shí)測(cè)值。

除以上介紹的幾點(diǎn)外，兩個(gè)文件中肯定還存在著許多的差異，歡迎大家留言討論。