美國環(huán)保協(xié)會是著名的美國非營利性環(huán)保組織,1967年成立于紐約,擁有會員超過200萬,一直致力于尋求改善環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的共贏之道,為最緊迫的環(huán)境問題提供解決方案。美國環(huán)保協(xié)會自1997年起正式進入中國。2017年6月,依據(jù)《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》,美國環(huán)保協(xié)會注冊成立北京代表處,是第一家由環(huán)境保護部作為業(yè)務(wù)主管單位的境外非政府組織。今年是美國環(huán)保協(xié)會成立50周年,來跟我們一起通過“EDF50周年系列”文章了解美國環(huán)保協(xié)會吧!
作為美國歷史最為悠久的環(huán)保組織之一,美國環(huán)保協(xié)會的成立源自于一場關(guān)于殺蟲劑DDT的法律官司。
上世紀60年代,殺蟲劑DDT在美國被廣泛應(yīng)用。DDT是一種藥力持續(xù)長久的有毒農(nóng)藥,并通過在動物體內(nèi)的累計,逐步向食物鏈上層傳導(dǎo),從而威脅人類等眾多物種的安全。
從1965年開始,住在紐約長島的一群科學(xué)家經(jīng)常在閑余時間聚集在一起,討論他們共同關(guān)心的環(huán)境問題。其中一個熱門話題,就是當?shù)匚孟x控制委員會噴灑殺蟲劑DDT的問題。當時,科學(xué)家們已經(jīng)認識到DDT會對野生動物造成危害。例如,其中一位科學(xué)家發(fā)現(xiàn)一種以捕魚為生的鳥類——魚鷹的孵化率較正常水平大幅下降,且在未孵化的蛋殼中發(fā)現(xiàn)了高濃度的DDT。與此同時,美國國鳥白頭海雕等其他猛禽的數(shù)量也出現(xiàn)了同樣驚人的跌幅。隨后,這群科學(xué)家要求蚊蟲控制委員會停止使用DDT,但委員會以DDT價格低廉、滅蚊效果好等理由拒絕了這一要求。
為此,這些科學(xué)家嘗試了一種在現(xiàn)在看來十分常見,但在當時前所未有的創(chuàng)新性方法:與律師聯(lián)合起來,以保護環(huán)境的名義,將蚊蟲控制委員會告上了法庭。
經(jīng)過了數(shù)月的準備,科學(xué)家積累了充分的證據(jù)——DDT不僅危害鳥類和魚蝦,并且由于抗藥性的作用,其殺蟲效果正逐漸減弱。
最終在確鑿的科學(xué)證據(jù)下,法庭于1966年頒布了在當?shù)亟故褂肈DT的禁令。隨后,在這些科學(xué)家和律師不斷努力下,這一禁令分別于1970年和1972年被擴展到紐約州和美國全境。自此,魚鷹的數(shù)量出現(xiàn)了大幅反彈,而白頭海雕也被從瀕危物種名單中刪除。
圖為美國環(huán)保協(xié)會的其中三位創(chuàng)始人
該案件打破了美國法院對環(huán)境公益訴訟的資格約束,奠定了當代美國環(huán)保法的基礎(chǔ),為人們保護環(huán)境提供了一種全新的方式。官司一經(jīng)勝訴,便在美國引起了巨大反響。來自全美各地的訴訟請求大量涌入,遠遠超過了這些以志愿者身份加入訴訟案的科學(xué)家的承受能力。然而,這些科學(xué)家和律師所抱有的環(huán)保情懷使得他們很難拒絕這些求助,因此他們意識到,必須通過機構(gòu)化運營并且募集到足夠的資金才能繼續(xù)可持續(xù)性地開展更多工作,進一步保護人類賴以生存的環(huán)境。
于是,1967年的10月6日,十位創(chuàng)始人聚集在位于長島的布魯克海文國立實驗室,簽署了美國環(huán)保協(xié)會的注冊證書,自此,美國環(huán)保協(xié)會正式成立。
以上這段歷史,被Charles Wurster(美國環(huán)保協(xié)會創(chuàng)始人之一)詳細地記錄在了《DDT戰(zhàn)爭》(DDT War)一書中,以供我們懷念那段難忘的初創(chuàng)時光。
從創(chuàng)建之初起,美國環(huán)保協(xié)會的工作就建立在最佳科學(xué)論據(jù)的基礎(chǔ)上,再加上律師以及后來加入的經(jīng)濟學(xué)家,使得科學(xué)、法律和經(jīng)濟成為美國環(huán)保協(xié)會開展工作的三駕馬車。一直到現(xiàn)在,我們依然遵循著這種三位一體的模式來解決最棘手的環(huán)境問題。