廣東省省級碳普惠制核證減排量(PHCER)是廣東省納入碳普惠制試點地區(qū)的相關(guān)企業(yè)或個人自愿參與實施的減少溫室氣體排放和增加綠色碳匯等低碳行為所產(chǎn)生的核證自愿減排量。

　今年4月，廣東省發(fā)展改革委出臺《碳普惠制核證減排量管理的暫行辦法》，正式將PHCER（省級碳普惠制核證減排量）納入到碳排放權(quán)交易市場補充機(jī)制，同時規(guī)定，省級PHCER作為碳排放權(quán)交易市場的有效補充機(jī)制，原則上等同于本省的ccer，可用于抵消納入廣東碳市場控排企業(yè)的實際碳排放。該暫行辦法還對碳普惠方法學(xué)管理、核證減排量管理作出了明確的要求。

　5月份，廣東省發(fā)展改革委備案了首批省級碳普惠方法學(xué)《廣東省森林保護(hù)碳普惠方法學(xué)》和《廣東省森林經(jīng)營碳普惠方法學(xué)》?！稄V東省安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學(xué)》作為第二批省級碳普惠方法學(xué)在近期進(jìn)行了公示及備案。

　在碳普惠系統(tǒng)建設(shè)上，省發(fā)展改革委委托廣東省碳普惠制的運營推廣機(jī)構(gòu)——“廣東省碳普惠創(chuàng)新發(fā)展中心”建立了省級PHCER管理系統(tǒng)，對省級PHCER的創(chuàng)建、分配、變更、注銷等進(jìn)行詳細(xì)記錄和統(tǒng)一管理，并同時委托廣碳所建設(shè)碳普惠制核證減排量競價交易系統(tǒng)

　　隨著方法學(xué)體系的不斷健全完善，未來，廣東省納入碳普惠試點地區(qū)相關(guān)企業(yè)或個人，其通過自愿參與實施的減少溫室氣體排放（如節(jié)水、節(jié)電、公交出行等）和增加綠色碳匯等低碳行為產(chǎn)生的減排量，可望陸續(xù)通過PHCER的核證、簽發(fā)、競拍，進(jìn)入碳交易市場。

　日前，廣東成功舉行了PHCER的首次競價，競買機(jī)構(gòu)均為廣東碳市場參與主體，購買的PHCER將用于廣東碳市場履約及碳中和。這表明，廣東探索出了一條碳普惠與碳交易有機(jī)結(jié)合的路徑，構(gòu)建了覆蓋全社會各部門的碳排放減排激勵機(jī)制模式，并成了可復(fù)制可推廣的“廣東模式”，為全國其他省市開展低碳社會建設(shè)、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有益的示范借鑒。

　首次競價的PHCER是來自韶關(guān)國營劉張家山林場的兩個碳普惠森林保護(hù)項目，總量37612噸。據(jù)悉，這兩個項目的競價所得將惠及當(dāng)?shù)氐牧洲r(nóng)，讓守護(hù)綠水青山的林農(nóng)們享受到實實在在的收益，這也是廣東省低碳“精準(zhǔn)扶貧”的一大創(chuàng)新。

　作為普惠公眾的制度設(shè)計，碳普惠制致力于通過低碳讓民眾享受到實惠。在推廣碳普惠制的過程中，廣東也致力于將低碳經(jīng)濟(jì)與“精準(zhǔn)扶貧”相結(jié)合。

　據(jù)悉，廣東的林業(yè)碳普惠制創(chuàng)新出了“精準(zhǔn)扶貧”的多項舉措。倡導(dǎo)企業(yè)與貧困村結(jié)對開展低碳扶貧活動，鼓勵開發(fā)風(fēng)電、光伏、林業(yè)碳匯等自愿減排項目，推動自愿減排項目進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場。改進(jìn)扶貧資金使用方式和配置模式，探索碳普惠等市場化運營機(jī)制。PHCER不僅活躍了碳市場，還進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新低碳發(fā)展，發(fā)揮政策優(yōu)勢，落實低碳惠民，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

　目前，廣東省碳普惠創(chuàng)新發(fā)展中心還與河南、陜西、山西、浙江、河北、海南等省份的機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，逐步擴(kuò)大碳普惠制覆蓋范圍，推廣廣東碳普惠制經(jīng)驗，力爭將碳普惠制早日推向全國。（小碳長）