近日，廣東省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于碳普惠制核證減排量管理的暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），正式將PHCER（碳普惠核證自愿減排量）納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)補(bǔ)充機(jī)制。也就是說，廣東省納入碳普惠制試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)企業(yè)或個(gè)人，其通過自愿參與實(shí)施的減少溫室氣體排放（如節(jié)水、節(jié)電、公交出行等）和增加綠色碳匯等低碳行為產(chǎn)生的減排量，將正式允許接入碳交易市場(chǎng)。
根據(jù)《辦法》，納入廣東省碳普惠制試點(diǎn)地區(qū)的相關(guān)企業(yè)或個(gè)人應(yīng)根據(jù)地方主管部門的要求，按照自愿原則參與碳普惠制試點(diǎn)活動(dòng)，并授權(quán)地方主管部門獲取其碳普惠行為相關(guān)活動(dòng)數(shù)據(jù)，用于核算PHCER。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)參與碳普惠制試點(diǎn)活動(dòng)后，應(yīng)承諾不再重復(fù)申報(bào)國家核證自愿減排量（
ccer）。
省級(jí)PHCER作為碳
排放權(quán)交易市場(chǎng)的有效補(bǔ)充機(jī)制，原則上等同于本省產(chǎn)生的CCER，可用于抵消納入
碳市場(chǎng)范圍控排企業(yè)的實(shí)際碳排放。省主管部門根據(jù)碳普惠制試點(diǎn)推進(jìn)及碳市場(chǎng)運(yùn)
行情況，確定當(dāng)年度可用于抵消的省級(jí)PHCER范圍和總量，并按照企業(yè)申請(qǐng)抵消時(shí)間先后順序允許用以抵消。
碳普惠制是廣東在全國首創(chuàng)，通過社會(huì)廣泛參與促使減少溫室氣體排放及增加碳匯行為的制度，包含碳普惠行為的確定、碳普惠行為產(chǎn)生減排量的量化及獲益等環(huán)節(jié)。
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