為國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，減排是中國追求多年的道路，一直以來黨和政府高度重視碳排放交易體系的建設(shè)。歐盟碳排放交易體系，美國、澳大利亞等地區(qū)碳排放交易模式均為中國提供了碳排放交易的成功經(jīng)驗。

　　我國自 2011 年籌備碳交易市場以來經(jīng)歷了三個階段，分別為 2011-2012 年的準(zhǔn)備階段，2013-2015 年的試點階段和 2015 年以后的全國統(tǒng)一市場階段。下面就讓小編帶你回顧一下中國碳交易發(fā)展的三大階段。

　　中國碳交易市場建設(shè)規(guī)劃時間圖

　　第一階段 政策頻發(fā)，確立試點省市

　　中國政府自2011 年以來加快布局建立國內(nèi)碳排放交易市場體系，頒布了一系列支持減排，碳交易的政策文件。

　　2011年，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，正式批準(zhǔn)上海、北京、廣東、深圳、天津、湖北、重慶等七省市開展碳交易試點工作。交易產(chǎn)品主要包括碳配額和國家核證自愿減排量(ccer)，控排企業(yè)針對自身碳配額使用情況進(jìn)行買入或者賣出碳排放權(quán)，不足的也可以由自愿減排量（CCER）進(jìn)行彌補(bǔ)。

　　第二階段 試點市場有序運(yùn)行，CCER 項目增速爆發(fā)

　　目前，七個試點市場在政策引導(dǎo)下順利運(yùn)行，以廣東碳市場為例。

　　廣東省于2013年12月19日正式啟動碳排放權(quán)交易，以廣州碳排放權(quán)交易所為交易平臺，在2016年自然年（截至12月31日），廣東碳市場共計成交配額2334.05萬噸，總成交金額2.89億元。其中，一級市場成交量100萬噸，成交金額高達(dá)1128.5萬元；二級市場成交量2234.05萬噸，成交金額高達(dá)2.78億元，比2015年二級市場成交量695.65萬噸增加了1538.40萬噸，同比增長221.15%；CCER成交量1908.92萬噸，同比增長1788.14%；居全國第一。

　　從啟動至今，廣東碳市場累計成交配額4684.93萬噸，占全國碳交易試點約34.46%，總成交金額12.54億元，占全國碳交易試點36.89%，成為國內(nèi)首個配額現(xiàn)貨交易額突破十億元大關(guān)的試點碳市場。

　　廣東省碳交易機(jī)制圖解

　　隨著試點碳交易市場的完善和國家政策扶持的大力推進(jìn)，我國 CCER 和 CDM 項目開發(fā)速度也迅猛增長。截至 2016 年 5月 31 日，我國已獲得 CERs 簽發(fā)的全部 CDM 項目共 1487 項。

　　第三階段 全國碳市場緊張籌備，今年將正式啟動

　　在2016年12月底，國家發(fā)改委召開全國碳市場建設(shè)思路討論會，圍繞監(jiān)管體系建設(shè)，配額分配方法，監(jiān)測、報告和核查，注冊登記系統(tǒng)建設(shè)，交易平臺布局等5個專題進(jìn)行了討論。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理表示，2017年第一季度，國家發(fā)改委和各省級行政區(qū)域?qū)⑼瓿膳漕~總量的設(shè)定和分配，然后全國碳市場就將全面啟動。

　　預(yù)計全國碳市場啟動初期的價格年平均水平在30元-40元/噸，第一個履約期內(nèi)碳排放配額現(xiàn)貨約為2億-5億噸，交易額約為60億-100億元，樂觀情況下能接近200億元。之后，如果碳市場覆蓋行業(yè)擴(kuò)展到八大行業(yè)之外，并且納入企業(yè)的能耗門檻值降低，同時將多種碳金融產(chǎn)品逐漸引入市場，預(yù)計全國碳市場交易額可能增加到千億元規(guī)模。

　　來源：全球新能源科技新媒體 經(jīng)濟(jì)參考報