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碳交易登記核查機(jī)制的主要內(nèi)容有哪些?

2017-1-30 21:47 來源: 中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) |作者: 張亮

 ?。ㄒ唬?a href="http://www.alisonandcharlie.com" target="_blank" class="relatedlink">碳交易的登記注冊。碳交易登記注冊系統(tǒng)包括接入管理模塊、賬戶管理模塊和操作管理模塊三個(gè)方面,其作用在于:負(fù)責(zé)排放權(quán)配額的生成和存放、完成排放權(quán)配額的流轉(zhuǎn)、對(duì)配額賬戶進(jìn)行管理、對(duì)排放權(quán)配額交易進(jìn)行監(jiān)管。
 
  碳排放交易注冊登記系統(tǒng)中可包括排放權(quán)劃轉(zhuǎn)、交易備案、供求信息、年度總量指標(biāo)匯總完成情況等信息。該系統(tǒng)是一套完整的賬戶管理體系,要能夠?yàn)楦鱾€(gè)賬戶的排放權(quán)分配、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出提供全面、清晰的賬簿記錄。碳交易所等金融機(jī)構(gòu)和從事碳交易業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),以開立賬戶等方式與企業(yè)建立業(yè)務(wù)關(guān)系,識(shí)別企業(yè)身份,核對(duì)企業(yè)法人的有效身份證件或者其他身份證明文件,登記企業(yè)身份基本信息,并留存有效身份證件或者其他身份證明文件的復(fù)印件或者影印件。同時(shí),要由政府認(rèn)可的權(quán)威部門建立全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)登記過戶系統(tǒng),保證其公信力。
 
  (二)碳排放量的核定。碳排放量的核定就相當(dāng)于對(duì)商品數(shù)量的計(jì)量,涉及到市場參與者的切身利益,準(zhǔn)確核定是保證碳市場順利運(yùn)行的關(guān)鍵因素。核定方法應(yīng)公平公正、成本較低、簡便易行。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,監(jiān)測核定方法有計(jì)算法和測量法兩種,從執(zhí)行的可行性和準(zhǔn)確性來看,計(jì)算法優(yōu)于測量法。同時(shí),要明確碳排放量的核算標(biāo)準(zhǔn)。先設(shè)企業(yè)核算標(biāo)準(zhǔn),再逐步設(shè)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)行業(yè)和國家技術(shù)進(jìn)步情況,不斷調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。
 
 ?。ㄈ┨寂欧帕康臋z測。建立碳排放檢測制度。要控制二氧化碳的排放,必須檢測和計(jì)算每個(gè)企業(yè)、每臺(tái)機(jī)器或設(shè)備排放的二氧化碳量,建立檢測的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算的方法。比如,鋼鐵產(chǎn)品的碳消耗與水泥的碳消耗,一輛大卡車的消耗,這些都需要建立起檢測標(biāo)準(zhǔn)。檢測二氧化碳的排放,還需要建立二氧化碳或溫室氣體的排放檢測機(jī)構(gòu),包括國家認(rèn)可的政府和民間檢測機(jī)構(gòu),它們相互之間可以驗(yàn)證。
 
 ?。ㄋ模┨寂欧诺?a href="http://www.alisonandcharlie.com/ditanrenzheng/" target="_blank" class="relatedlink">認(rèn)證。建立碳排放認(rèn)證制度。認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)要求,應(yīng)涵蓋以下基本信息(但不限于):①證書編號(hào);②組織名稱、地址;③證書覆蓋范圍;④認(rèn)證依據(jù)及版本號(hào);⑤頒證日期、證書有效期;⑥發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱、地址;⑦獲證組織本年度產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗及能耗核算邊界表述;⑧其他信息等。
 ?。ㄎ澹┨寂欧诺暮瞬?。碳排放量核查是開展碳排放權(quán)交易的重要制度保障。對(duì)于碳排放量的核定結(jié)果,還要進(jìn)行核查,以保證核定的公正和準(zhǔn)確,保證數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)。核查機(jī)構(gòu)應(yīng)有嚴(yán)格的資質(zhì)條件,經(jīng)過規(guī)范的程序產(chǎn)生。核查機(jī)構(gòu)按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行核查,對(duì)企業(yè)的排放報(bào)告進(jìn)行核對(duì)。
 
  企業(yè)對(duì)自己的溫室氣體排放量進(jìn)行計(jì)算并形成報(bào)告,由公認(rèn)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。為了協(xié)助進(jìn)行獨(dú)立查驗(yàn)的工作,要求參加的企業(yè)對(duì)其提報(bào)的溫室氣體信息,建立一個(gè)可供認(rèn)證的線索。

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