近期,全國各地大幅降溫。華北北部、
內(nèi)蒙古東北部、東北地區(qū)大部未來幾天將陸續(xù)迎來一輪降水過程,其中
遼寧東部、
黑龍江南部等地,部分地區(qū)將有大雪。低溫來了,與之對應(yīng)的低溫津貼,會不會像暑天的高溫津貼那樣,發(fā)放給勞動者呢?
低溫來了,低溫津貼呢?
低溫津貼鮮為人知
和高溫津貼逐漸惠及越來越多的勞動者不同,低溫津貼卻很少被用人單位和社會輿論提起,許多勞動者的低溫保護狀況就像冬天一樣“冷”。
記者采訪發(fā)現(xiàn),在黑龍江、
北京、
安徽、湖北等地,一些在寒冷環(huán)境下工作的勞動者并沒有享受過低溫津貼,很多人甚至不知道這種津貼的存在。 一些氣象學(xué)專家也表示,未聽說有關(guān)低溫保護的氣候標(biāo)準(zhǔn)。
“低溫津貼”有據(jù)可依 內(nèi)蒙古每月不少于230元
2004年實施的《最低工資規(guī)定》第十二條中規(guī)定:
在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫等特殊工作環(huán)境條件下的津貼后,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)
《勞動合同法》第十七條明確規(guī)定:
勞同合同應(yīng)具備“勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護”等內(nèi)容;第六十二條也規(guī)定,相關(guān)用工單位應(yīng)當(dāng)“提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇”。這些條款無疑也涉及了在低溫環(huán)境下的勞動保護。
目前,北京、上海、
寧夏等地在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時,也提到了低溫津貼。上海市明確規(guī)定,低溫工作環(huán)境下的津貼不作為月最低工資的組成部分,單位應(yīng)按規(guī)定另行支付。 2013年10月,內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺文件,規(guī)定了高溫高寒天氣室外作業(yè)的高溫高寒崗位津貼支付標(biāo)準(zhǔn)。其中發(fā)放高寒崗位補貼的范圍是:在零下25攝氏度(含)以下的高寒天氣連續(xù)作業(yè)4小時(含)以上工作崗位的勞動者。根據(jù)規(guī)定,高寒崗位津貼應(yīng)按月發(fā)放,每月230元。
無細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) 低溫津貼落地難
雖然國家有規(guī)定,但具體如何實施,不少地方都沒有細(xì)則,具體是在什么溫度發(fā)放,發(fā)放金額是多少都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
而且,據(jù)人社部門的工作人員介紹,對于低溫津貼,監(jiān)管部門只能對企業(yè)進行
政策指導(dǎo)和引導(dǎo),鼓勵企業(yè)在極寒的惡劣天氣向一線、艱苦崗位的職工發(fā)放津貼補助,但具體補助金額由企業(yè)自主確定。
短評:別讓勞動者權(quán)利淪為“紙上權(quán)利”
寒潮來襲,保護勞動者是題中應(yīng)有之義。高溫勞保、高溫津貼眾所周知,但那些在寒冷天氣中長時間從事戶外露天工作的勞動者,也應(yīng)以低溫勞保等方式,給予更多關(guān)懷和溫暖。而現(xiàn)實中,我們常常看到寒風(fēng)中清掃馬路的環(huán)衛(wèi)工,在新聞中報道風(fēng)雪中搶修電線的
電力工人,但對于這項原本應(yīng)有的“權(quán)利”,大家卻知之甚少。
專家指出,應(yīng)把低溫津貼的溫度、工作時長等因素的設(shè)定分層級具體化,以便于基層進行操作。同時對長期在低溫環(huán)境中工作的群體,定期組織有針對性的免費體檢,發(fā)現(xiàn)疾病及時治療,并將低溫條件下勞動造成的疾病納入職業(yè)病防治范疇。
低溫津貼既然有章可循,相關(guān)部門就應(yīng)該早日出臺相應(yīng)的實施細(xì)則,不要讓這個規(guī)定在一些地方成為“紙上的權(quán)利”。