化石能源消費(fèi)和水泥生產(chǎn)是人類活動(dòng)碳排放的主要來源，由于化石燃料主要為含碳物 質(zhì)構(gòu)成，而其中的碳在燃燒后幾乎完全轉(zhuǎn)化為氣態(tài)性質(zhì)的二氧化碳，因此通過估計(jì)化 石燃料消費(fèi)量和排放因子可以較為準(zhǔn)確的計(jì)算國家或區(qū)域在一定時(shí)間內(nèi)的碳排放量。 即：碳排放量=能源消費(fèi)量×排放因子。而核算的不確定性源自于對(duì)能源消費(fèi)量的估計(jì) 和對(duì)排放因子的估計(jì)。

中國國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒是中國能源消費(fèi)量的官方統(tǒng)計(jì)來源，國家能源統(tǒng)計(jì)年鑒中的能源消費(fèi)量也被聯(lián)合國、世界銀行等機(jī)構(gòu)所采用。然而，先前的研究表明，中 國能源統(tǒng)計(jì)中的能源消費(fèi)量存在較大的誤差，具體表現(xiàn)為省一級(jí)的能源消費(fèi)量加總比國家尺度能源消費(fèi)量高近20%17。由于省級(jí)統(tǒng)計(jì)中的重復(fù)計(jì)算以及國家一級(jí)統(tǒng)計(jì)中的宏 觀調(diào)整等因素，國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較省級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高的現(xiàn)象在中國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中廣泛存 在，例如省級(jí)GDP加總比全國統(tǒng)計(jì)的GDP數(shù)據(jù)高近10%左右。能源統(tǒng)計(jì)的誤差高于GDP統(tǒng) 計(jì)誤差，從一定程度上反映了能源審計(jì)更為復(fù)雜、核算困難且不確定性更大。

為獲得較為精確的能源消費(fèi)量估計(jì)，本研究采用表觀能源消費(fèi)量的計(jì)算方法，從能源 生產(chǎn)量、進(jìn)出口量和庫存量來估計(jì)最終的能源消費(fèi)量。具體原理是假設(shè)當(dāng)年生產(chǎn)的能 源除去用作出口和庫存之外，其剩余能源完全用作當(dāng)年消費(fèi)。由此，能源消費(fèi)量=生產(chǎn) 量+進(jìn)口量-出口量-庫存量。表觀能源消費(fèi)核算方法的優(yōu)點(diǎn)在于，相對(duì)于終端能源消費(fèi) 量數(shù)十種終端能源（如原煤、洗煤、型煤、焦炭等），此方法僅計(jì)算三種一次能源消 費(fèi)（原煤、原油、天然氣），從而避免了能源加工轉(zhuǎn)化過程中的重復(fù)計(jì)算。此外，90% 的能源生產(chǎn)來源于國有企業(yè)，其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相對(duì)穩(wěn)定。最后，在用表觀消費(fèi)量計(jì)算碳排 放總量時(shí)，可以通過對(duì)生產(chǎn)煤的質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)較為準(zhǔn)確的估算單位煤產(chǎn)量的排放因子。

在排放因子的使用上，政府間氣候變化專門委員會(huì)（Intergovernmental Panel on Climate Change-IPCC）推薦的燃料默認(rèn)排放因子被廣泛用于國家排放清單的編制， 包括美國橡樹嶺國家實(shí)驗(yàn)室二氧化碳信息分析中心（Carbon Dioxide Information Analysis Center-CDIAC），國際能源署（International Energy Agency-IEA） ，聯(lián)合國，全球大氣排放數(shù)據(jù)庫（Emissions Database for Global Atmospheric Research –EDGAR）在內(nèi)的一系列國際機(jī)構(gòu)均使用IPCC推薦的排放因子對(duì)中國碳排放 進(jìn)行估算。
然而，由于IPCC排放因子是基于發(fā)達(dá)國家水平估計(jì)，特別是燃煤的排放因子主要根據(jù) 發(fā)達(dá)國家煤質(zhì)和煤使用技術(shù)，其煤質(zhì)本身熱值較高、洗煤充分且燃燒效率高，因而排 放因子較高。而中國的煤質(zhì)普遍熱值低、灰分大、很多地區(qū)用煤時(shí)沒有充分洗選，造成中國煤燃燒的實(shí)際排放因子數(shù)值遠(yuǎn)低于IPCC推薦排放因子。因此用IPCC排放因子估 算中國碳排放有可能高估中國的碳排放。

本研究所采用的排放因子估算來源于中國4000余個(gè)煤礦的煤質(zhì)報(bào)告，其加權(quán)后的中國 全國平均排放因子較IPCC排放因子低15%左右，因此本研究的中國碳排放總量比國際同 類報(bào)告低（在95%的置信區(qū)間下不確定性為10%）。以2012年為例，本研究估計(jì)中國碳 排放總量為85億噸二氧化碳，而EDGAR估計(jì)為95億噸二氧化碳。因此，國際機(jī)構(gòu)對(duì)中國 的碳排放估算具有相當(dāng)大的誤差，將可能成為未來國際談判中的爭議焦點(diǎn)和構(gòu)建跨國 減排體系的不確定性因素。