是未來十年中國低碳轉型的重要元素，首先明年中國將建立全國碳市場，這將是一項重大舉措，” 英國駐華大使館氣候參贊康霖先生說，“我們看到中國的CCUS取得巨大進展，去年的巴黎峰會上，發(fā)改委也發(fā)布了中國CCUS路線圖。我很榮幸英國可以幫助推動北京CCUS中心的成立，去年我們也支持了
同為化石燃料使用大國，澳大利亞也面臨著低碳能源轉型的挑戰(zhàn)。澳大利亞使館能源與氣候變化參贊賈杰明表示，CCS及碳市場是中澳兩國在能源和氣侯變化政策方面的重要合作領域，碳市場和碳定價是支持CCS發(fā)展重要工具。
“我們跟發(fā)改委和國家氣候戰(zhàn)略中心進行合作，推出一些溫室氣體核算體系，以及石油和天然氣、焦煤及煉油行業(yè)排放測算的方法；還和發(fā)改委、清華大學合作研究溫室氣體報告的體系。在碳市場設計方面，規(guī)則要明確、連貫且透明，”賈杰明先生說，“CCS應更多關注封存，地質封存的技術數(shù)據(jù)往往由各大石油公司掌握，希望政策制定者能有更好的方法，讓這些公司分享他們的數(shù)據(jù)。澳大利亞和中國還會開展進一步的緊密合作，來減少我們雙邊的碳依賴性?！?/DIV>
亞洲開發(fā)銀行的翟永平先生提到，作為亞行能源技術顧問，他最關注項目的普及性、
減排效應以及創(chuàng)新性，這同樣適用于CCS。亞行支持CCS技術，也支持了上海和廣東的CCS中心。他認為，中國有廣闊的市場、完整的產業(yè)鏈和雄厚的科研基礎，很有希望降低CCS的成本。
“整個CCUS環(huán)節(jié)最重要的就是它的經濟可行性，實際上通過碳定價就能直接的解決這個
問題，”前英國能源與氣候變化部長Tim Yeo說道。
去年12月《巴黎協(xié)定》通過，為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排。
但英國倫敦大學學院教授、英國天然氣與
電力監(jiān)管委員會首席顧問Michael Grubb教授認為，各國還沒做好準備來完成協(xié)定中的具體目標，如果CCUS這類技術不能實現(xiàn)大規(guī)模應用，這些目標將不太可能實現(xiàn)。
據(jù)Grubb教授介紹，巴黎協(xié)議對市場機制方面最雄心勃勃的建議和規(guī)定是提到了一種新的轉讓機制。實際上，碳市場并不是完全通過市場就能支持CCS，還需要非常強有力的碳定價。如果提高消耗型或環(huán)境成本更高技術的價格，市場就可以選擇更清潔的技術，這就是碳定價想要實現(xiàn)的目標。
“設計碳市場時，在總額交易體系下，建議設置一個價格范圍，還可以根據(jù)不同行業(yè)部門制定不同價格。碳市場實際上有兩個作用，一方面提供資金，另一方面給投資者建立碳市場很可靠的信心。這將帶來足夠的時間和相應的資金、基礎設施來推動技術的創(chuàng)新。
在2017年全國性碳市場啟動前，國內已有7個地區(qū)進行了碳交易試點。清華大學中國碳市場研究中心主任段茂盛教授介紹說，這7個碳市場的設計差異很大，比如試點城市覆蓋了很多第三產業(yè)；同時還吸取了歐盟體系的經驗教訓，在配額分配上，使用強度法時按照企業(yè)實際的產量來分配，這也比較適用于中國國情。
對于全國碳市場的設計，目前計劃采取自上而下的方法來建立一個全新的體系。法律方面，針對全國談市場的條例，已經納入到2016國務院立法條例中。在設計時將更公平，對所有地區(qū)采取統(tǒng)一的規(guī)則。中央政府負責整個體系的設計，省級發(fā)改委負責執(zhí)行相關的管理的規(guī)則，并且給予一定的靈活性。在執(zhí)行方面，將綜合利用各種手段來促進企業(yè)履約，比如目前正在建設全國的信用體系。
中英（廣東）CCUS中心秘書長、愛丁堡大學商學院商業(yè)與氣候變化中心主任梁希博士和華北電力大學教授、全球碳捕集與封存研究院中國地區(qū)代表林千果教授對廣東省發(fā)改委和英國SPF支持的CCUS納入碳市場項目做簡要介紹。
梁博士介紹道，“CCS在低碳、
節(jié)能減排的六項不同技術中占據(jù)重要作用，CCS對中國而言是一項重要技術?！彼治稣f，CCS納入碳市場，將給CCS行業(yè)帶來很大的信心?？梢钥紤]建立一套CCS
運輸、封存和利用的證書機制。要促進CCS發(fā)展，將“利用”轉化為“減排”有利于調動企業(yè)的積極性。他希望碳市場能成為核心的減排機制，利用碳市場來支持CCS意義重大，但同時也要實事求是地開展工作。
林教授從空間、時間以及經濟性層面上概括介紹了CCS在中國的發(fā)展情況。他認為，把CCS納入商業(yè)化發(fā)展，需要考慮幾個問題：項目開發(fā)的主體、項目邊界、測量和驗證以及核心基礎問題。CCS和CCUS納入ETS測量和驗證因不同的捕集、運輸和封存技術而有不同的難度，捕集項目、運輸項目比較簡單，封存項目比較復雜。
他表示，把CCS納入ETS，在管理上面中國有著相對的優(yōu)異性。關于二氧化碳排放跨省流動問題，項目管理、長期風險責任問題以及測量與驗證都涉及到省級管理，只有各省統(tǒng)一協(xié)調，才能妥善解決這些問題。
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