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G20國家氣候治理行動

2016-9-1 22:26 來源: 中國環(huán)境報

G20國家氣候治理行動


英國:減排目標(biāo)嚴(yán)過歐盟
  
退歐確實(shí)對英國、歐盟以及全球引起了海嘯式影響。外界以為,原定于6月30日公布減排目標(biāo)的計劃或?qū)⑼七t,但出人意料的是,英國能源與氣候變化大臣魯?shù)庐?dāng)日公布,到2030年,英國在1990年的基礎(chǔ)上削減二氧化碳排放57%?!缎l(wèi)報》評論稱,這一目標(biāo)是“世界級”的,相比歐盟到2030年減排40%的目標(biāo)更為嚴(yán)格。
  
事實(shí)上,英國在2008年正式制定《氣候變化法案》,引入了具有法律約束力的“碳預(yù)算”框架。這一框架旨在為實(shí)現(xiàn)2050年將溫室氣體排放降低80%的長遠(yuǎn)目標(biāo)設(shè)定路線。而2016年6月30日剛好是新目標(biāo)的設(shè)定日期。
  
新的政策目標(biāo)是必要的,這意味著政府將不得不在一個新的成本效益能源戰(zhàn)略體系下,減少對進(jìn)口天然氣的依賴,優(yōu)先使用能效較高的基礎(chǔ)設(shè)施,減少英國家庭的能源消費(fèi)量。
  
但有專家認(rèn)為《氣候變化法案》保證了英國即使不在歐盟體系下,也是氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者。因此政府應(yīng)該忽視反對之聲,聽取科學(xué)家的意見,繼續(xù)設(shè)定新的減排目標(biāo),這有助于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
  
聯(lián)合國氣候變化部也敦促英國退歐后,不要放棄領(lǐng)導(dǎo)全球應(yīng)對變暖的行動力。在接下來的兩年,建議英國“保持冷靜,向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變”,而不是“保持冷靜,不作為”。

德國:2030年新車必須零排放
  
德國經(jīng)濟(jì)部副部長萊納·巴克稱,到2030年在德所有的注冊新車必須達(dá)到零排放標(biāo)準(zhǔn),以減少空氣污染。
  
專家表示,德國減排目標(biāo)很大程度上取決于能否有效減輕交通污染。由于汽車的車齡普遍在20年,注冊的新柴油車和汽油車需在接下來的15年內(nèi)過渡為零排放的電動車。
  
德國內(nèi)閣今年承諾向購買電動車的消費(fèi)者提供補(bǔ)貼,以提升電動車的銷量。而在中國、挪威和法國等國,純電動車和插電式混動車的買主均可享受現(xiàn)金優(yōu)惠。德國環(huán)境署表示,電動車激勵措施及稅收優(yōu)惠政策刺激消費(fèi)需求,助推2020年上路行駛電動車達(dá)50萬輛目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
  
據(jù)德國汽車管理中心預(yù)測,2025年在德國上路純電動車的比重或?qū)慕衲甑?.6%提升到8%。根據(jù)德國聯(lián)邦機(jī)動車管理局KBA發(fā)布的數(shù)據(jù),到2016年1月,德國有3000萬的汽油車和1450萬的柴油車注冊量,插電混動車注冊量約為13萬輛,純電動車2.5萬輛。
  
日本:圍繞減排計劃引進(jìn)碳稅
  
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省7月召開了旨在討論溫室氣體減排長期措施的專家會議。為確保經(jīng)濟(jì)增長的同時采取應(yīng)對全球氣候變暖的舉措,會議將制定促進(jìn)可再生能源和節(jié)能領(lǐng)域投資及技術(shù)革新的措施。
  
會上專家指出,溫室氣體減排對企業(yè)活動和國民生活影響巨大,努力兼顧環(huán)境與經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。
  
此外,日本政府在內(nèi)閣會議上敲定了到2050年溫室氣體比現(xiàn)在減排80%的計劃,日本環(huán)境省也計劃設(shè)立旨在實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)的研究會議。圍繞減排方法,環(huán)境省希望引進(jìn)碳稅等,而經(jīng)產(chǎn)省則把立足點(diǎn)放在不愿承受經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的工商界上,雙方分歧明顯。兩省主導(dǎo)權(quán)之爭或?qū)⑷娲蝽憽?/div>
  
澳大利亞:綠色政策減少排放
  
澳大利亞近日宣布,到2030年,澳大利亞人均排放量與2005年相比將會下降至少50%,每單位GDP的排放量將下降64%。到2030年,澳大利亞溫室氣體排放量與2005年相比將減少26%~28%。
  
這會使澳大利亞的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)強(qiáng)勁增長。政府將依靠已見成效的直接行動計劃,尤其是排放減少基金及其保障機(jī)制的政策,從而達(dá)到2030年的減排目標(biāo)。
  
去年4月,澳大利亞碳排放權(quán)首次競拍,以每噸14澳元的價格,支付了6.6億澳元給有意愿減排的企業(yè),以期減排4700萬噸溫室氣體。

政府表示會采取更多的方法來減少排放,如到2020年之前將在道路上種植2000萬棵樹,同時還在全國各地推出了超過350個綠色軍團(tuán)項(xiàng)目。澳大利亞總理阿博特說,這將節(jié)約企業(yè)和家庭的金錢并提高生產(chǎn)率。在減少26%至28%排放量的同時,澳大利亞力爭在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境責(zé)任之間取得適當(dāng)?shù)钠胶?。在致力于?yīng)對氣候變化的同時,盡可能減少家庭、養(yǎng)老金領(lǐng)取者和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
  
減少碳排放,中國最給力
  
當(dāng)前氣候變化已從單純的環(huán)境保護(hù)問題上升為人類生存與發(fā)展問題。而對中國而言, 還有更加重要和緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。改變中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和高污染高能耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 是中國國內(nèi)治理環(huán)境和應(yīng)對全球氣候變化的迫切要求。同時, 積極應(yīng)對氣候變化也是中國廣泛參與全球治理、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國際責(zé)任與擔(dān)當(dāng),更是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。近兩年來,中國攻堅克難,已經(jīng)使能源消費(fèi)和CO2排放增速顯著放緩,并且能源消費(fèi)年增長率2014 年僅為2.1%,2015 年僅為0.9%;而CO2 排放2015 年基本上與2014 年持平。這對近兩年來全球CO2 排放量出現(xiàn)穩(wěn)定趨勢做出了重要貢獻(xiàn)。
  
自從哥本哈根會議后, 中國愈加重視與發(fā)展中國家的氣候變化立場協(xié)調(diào), 努力加強(qiáng)“ 基礎(chǔ)四國”和“立場相近發(fā)展中國家”溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)和維護(hù)共同利益。同時也積極與美國、歐盟、澳大利亞、新西蘭、英國、德國等發(fā)達(dá)國家開展部長級和工作層的氣候變化對話磋商,推動專家層面的溝通交流。
  
更加值得一提的是,中國作為發(fā)展中國家大力推進(jìn)應(yīng)對氣候變化南南合作,體現(xiàn)新興發(fā)展中大國的國際擔(dān)當(dāng)。中國主動從2015 年開始加大對發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的資金支持,并出資200 億元人民幣建立氣候變化南南合作基金。在綠色氣候基金之外,通過資金支持、技術(shù)合作、贈送低碳節(jié)能產(chǎn)品、組織氣候變化培訓(xùn)班等多種形式,加強(qiáng)對發(fā)展中國家的援助。
  
同時中國也以更加開放包容的心態(tài),積極開展與國際組織和民間非政府組織在氣候變化領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,更加重視與國際國內(nèi)媒體的溝通,更有效地向世界展示了中國應(yīng)對氣候變化的努力。

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