如果人類仍像工業(yè)化以來(lái)那樣對(duì)大自然進(jìn)行前所未有的改造和索取，那么，全球氣候變化導(dǎo)致的森林消失、冰川融化、災(zāi)害頻發(fā)、病疫肆虐便是不遠(yuǎn)的夢(mèng)魘。

如果2℃真的來(lái)到，科學(xué)家預(yù)言的影響都將實(shí)現(xiàn)，人類應(yīng)該怎么辦？人類能否做些什么，讓2℃來(lái)得更晚、后果更輕一些？

2003年，英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)持續(xù)熱浪來(lái)襲, 導(dǎo)致法國(guó)上萬(wàn)人死亡。這一案例足以警醒世人,如果面對(duì)不可控制的高溫，政府能夠提前做好納涼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提前告知公眾如何應(yīng)對(duì)，這一傷亡情況完全可以避免。

應(yīng)對(duì)氣候變化也一樣，既然實(shí)現(xiàn)2℃的溫控目標(biāo)很難，那么在減緩的同時(shí)，我們不妨提前適應(yīng)。

當(dāng)全球平均氣溫上升幅度達(dá)到2℃后，熱浪、海嘯、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等極端天氣氣候事件將明顯增多?！拔覀円逍训卣J(rèn)識(shí)到，氣候變化是一個(gè)長(zhǎng)期的和全球性的問(wèn)題。特別是由此引發(fā)的極端天氣氣候事件，將對(duì)人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生巨大影響。在氣候變化的滯后效應(yīng)下，這種影響將被放大。既然氣候變化不可避免，適應(yīng)成為當(dāng)前應(yīng)對(duì)氣候變化的必要舉措?！眹?guó)家發(fā)改委能源研究中心主任姜克雋表示。

適應(yīng)并不是讓人類進(jìn)化出可以在變暖環(huán)境中生存的身體機(jī)能，政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）給出了“適應(yīng)”的定義：在自然或人類系統(tǒng)中由于實(shí)際的或預(yù)期的氣候刺激或其影響而作出調(diào)整，以求趨利避害。IPCC第五次評(píng)估報(bào)告相比以前的評(píng)估報(bào)告，在適應(yīng)氣候變化問(wèn)題上大幅增加了評(píng)估內(nèi)容。

“適應(yīng)氣候變化，是為了降低自然系統(tǒng)和人類系統(tǒng)對(duì)實(shí)際的或預(yù)計(jì)的氣候變化影響的脆弱性，其目的是減輕或推遲氣候變化的不利影響發(fā)生；例如加高河堤或海堤、用耐溫和抗熱性強(qiáng)的植物取代對(duì)溫度敏感的植物等都是適應(yīng)氣候變化的例子。”清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)研究中心羅勇教授強(qiáng)調(diào)。

 2007年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第13次締約方大會(huì)達(dá)成了《巴厘行動(dòng)計(jì)劃》，減緩、適應(yīng)、資金和技術(shù)成為其中的四個(gè)核心要素。2010年第16次締約方大會(huì)明確了適應(yīng)與減緩?fù)戎匾奈恢?，通過(guò)了《坎昆適應(yīng)框架》，同時(shí)還建立了發(fā)展中國(guó)家“與氣候變化影響有關(guān)的損失與損害”工作計(jì)劃。2013年第19次締約方大會(huì)達(dá)成了損失與損害的“華沙國(guó)際機(jī)制”。

“這些具體內(nèi)容向我們釋放了對(duì)待氣候變化的信號(hào)，那就是一定要將適應(yīng)氣候變化提到議事日程上來(lái)。”姜克雋表示。但在適應(yīng)氣候變化的政策和行動(dòng)方面，目前，仍然存在對(duì)適應(yīng)的重視程度不夠，適應(yīng)政策比較滯后，適應(yīng)行動(dòng)執(zhí)行不力，適應(yīng)決策比較分散，政府各部門之間、各級(jí)政府之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行動(dòng)等問(wèn)題。

根據(jù)姜克雋的研究成果顯示，如果中國(guó)支持全球2℃的溫控目標(biāo)，中國(guó)碳排放量需要在2025年達(dá)到峰值，隨后開始出現(xiàn)明顯下降。

“對(duì)我國(guó)而言，應(yīng)對(duì)氣候變化不是權(quán)宜之計(jì)，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我國(guó)的基本國(guó)情和發(fā)展階段特征，使我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域面臨著比發(fā)達(dá)國(guó)家更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也存在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇?！敝袊?guó)科學(xué)院院士秦大河表示。

盡管我國(guó)對(duì)氣候變化問(wèn)題高度重視，但縱觀中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)，不難發(fā)現(xiàn)以節(jié)能、能效提高為主要內(nèi)容的減緩行動(dòng)始終占據(jù)主導(dǎo)地位。

而今后，尤其是2℃影響發(fā)生，就更要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，將氣候變化因素考慮進(jìn)來(lái)。

任何國(guó)家在2℃來(lái)臨時(shí)，都將挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。鑒于對(duì)采取適應(yīng)氣候變化行動(dòng)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)的加深，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，許多國(guó)家紛紛制定并頒布了國(guó)家適應(yīng)戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。

澳大利亞政府委員會(huì)于2007年發(fā)布《國(guó)家氣候變化適應(yīng)框架》。歐盟委員會(huì)2009年發(fā)布《適應(yīng)氣候變化白皮書：面向一個(gè)歐洲的行動(dòng)框架》，以提高歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化影響的應(yīng)變能力。英國(guó)、芬蘭、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、西班牙、丹麥、奧地利、愛(ài)沙尼亞、匈牙利等國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略。

2007年，我國(guó)在發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》中提出了“減緩與適應(yīng)并重”。2011年通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》也強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對(duì)極端氣候事件的能力建設(shè)”。2013年11月，在分析中國(guó)面臨的氣候變化威脅形勢(shì)下，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)氣象局等九部門聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》。

“盡管如此，對(duì)于中國(guó)而言，適應(yīng)氣候變化主流化還有很長(zhǎng)的一段路要走?！苯穗h表示，“由于中國(guó)局地作用明顯，中國(guó)在城市化地區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)、生態(tài)安全地區(qū)應(yīng)有側(cè)重地實(shí)施適應(yīng)任務(wù)，構(gòu)建區(qū)域適應(yīng)格局等?！?/div>