日前，第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在京舉行，首場(chǎng)會(huì)議即為中美氣候變化問題特別聯(lián)合會(huì)議。從會(huì)后公布的《第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下戰(zhàn)略對(duì)話具體成果清單》（簡(jiǎn)稱《成果清單》）可見，兩國(guó)共同應(yīng)對(duì)氣候變化與環(huán)保合作占據(jù)了重要篇幅——

“在尾氣排放和油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，中國(guó)將發(fā)布輕型和載重汽車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)草案的時(shí)間提前至2016年年中”“2016年中美能效論壇將于中國(guó)召開”……隨著《巴黎協(xié)定》的全面實(shí)施和各項(xiàng)政策舉措的落實(shí)，中美攜手應(yīng)對(duì)氣候變化邁出實(shí)質(zhì)性一步，彰顯力度與誠(chéng)意。

從《中美氣候變化聯(lián)合聲明》到富有歷史意義的巴黎應(yīng)對(duì)氣候變化大會(huì)，從《中美氣候領(lǐng)導(dǎo)宣言》的發(fā)表到《成果清單》的達(dá)成——中國(guó)正在深度參與全球氣候治理，并以有力有為的舉措兌現(xiàn)“中國(guó)承諾”。

2015年上半年，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處提交了中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，計(jì)劃里面既有減緩，也有適應(yīng)——

從減緩方面看，進(jìn)一步明確到2030年左右中國(guó)二氧化碳排放達(dá)到峰值，并爭(zhēng)取提前達(dá)峰。相比發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于正處于快速城市化的中國(guó)來說，要盡早讓碳排放達(dá)到峰值是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

從“適應(yīng)”方面看，中國(guó)在INDC（國(guó)家自主安排）當(dāng)中對(duì)“適應(yīng)”作出了有力安排，一是健全早期的預(yù)警預(yù)報(bào)體系，并進(jìn)一步完善；二是采取減災(zāi)防災(zāi)等一系列措施；三是增加中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而且中國(guó)已經(jīng)發(fā)布了適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略，對(duì)提高適應(yīng)能力作出了一系列安排。

今年第二屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會(huì)更是彰顯了中國(guó)正以開放務(wù)實(shí)的舉措讓“承諾”變成“現(xiàn)實(shí)”——“目前中國(guó)正在推進(jìn)國(guó)內(nèi)法律流程，爭(zhēng)取在G20杭州峰會(huì)前批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》?！敝袊?guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華透露。

6月6日，中國(guó)華電集團(tuán)公司發(fā)布《“十二五”溫室氣體排放白皮書》，這是我國(guó)簽署《巴黎協(xié)定》后，中央企業(yè)首次公開發(fā)布的溫室氣體排放報(bào)告。白皮書預(yù)測(cè)，“十三五”期間，中國(guó)華電將累積減排二氧化碳達(dá)1.28億噸，其中由結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)的減排量約占86%，節(jié)能降耗貢獻(xiàn)約占14%，2020年清潔能源發(fā)電比例將達(dá)40%。

從鋼鐵大省到中央企業(yè)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，一場(chǎng)去產(chǎn)能的攻堅(jiān)戰(zhàn)正在打響?！盎膺^剩產(chǎn)能會(huì)造成一部分職工下崗；以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量還在持續(xù)增加?！比肆Y源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在今年年初的發(fā)布會(huì)上坦言，2016年的就業(yè)形勢(shì)比較復(fù)雜，而且任務(wù)非常艱巨。

2016年2月，《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)施脫困發(fā)展的意見》發(fā)布，計(jì)劃在未來5年再壓減1億至1.5億噸粗鋼產(chǎn)能。5月，《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》發(fā)布，計(jì)劃3年內(nèi)淘汰5億噸水泥落后產(chǎn)能和2億重量箱落后玻璃產(chǎn)能。隨后，與煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能有關(guān)的8個(gè)配套文件陸續(xù)下發(fā)，涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金、財(cái)稅支持、金融支持、職工安置、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等多個(gè)方面。

5月24日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016版）》顯示：中國(guó)鋼鐵行業(yè)在過去五年淘汰的落后產(chǎn)能達(dá)到了印度全國(guó)的產(chǎn)能。2015年全年粗鋼產(chǎn)量8.4億噸，比上年減少1917.98萬(wàn)噸，同比下降2.33%，這是自1981年以來中國(guó)粗鋼產(chǎn)量首次下降。

據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)近20年，累計(jì)節(jié)能量已占全球的52%。全球的節(jié)能總量當(dāng)中，中國(guó)已占據(jù)一半以上。

“我們預(yù)計(jì)2017年開始啟動(dòng)中國(guó)的碳市場(chǎng)。”解振華透露，目前中國(guó)已開展7個(gè)省市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，進(jìn)展非常順利，已全部上線交易。截至2015年3月，北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市累計(jì)成交量約2000萬(wàn)噸，累計(jì)成交金額近13億元。

5月30日，國(guó)家發(fā)展改革委等9部委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導(dǎo)意見》的通知，將資源環(huán)境生態(tài)紅線管控納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的重要內(nèi)容。

6月1日，作為長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的四川省正式實(shí)施《四川省“三江”流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法（試行）》，提出建立上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從制度層面創(chuàng)新生態(tài)文明制度體系、加快生態(tài)文明建設(shè)。

另一方面，以開放包容的心態(tài)與世界交流，吸收先進(jìn)的低碳技術(shù)及綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)——

剛剛發(fā)表的《中美氣候領(lǐng)導(dǎo)宣言》明確，加強(qiáng)雙邊伙伴關(guān)系與合作。今后，定期的雙邊對(duì)話與合作將分享最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)、低碳技術(shù)的創(chuàng)新、示范和應(yīng)用。

在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”的指引下，“美麗中國(guó)”的畫卷正在向世界展開。