面對經(jīng)濟下行的嚴峻挑戰(zhàn)，環(huán)保部門要牢固確立“為綠色發(fā)展企業(yè)撐腰點贊，對損壞環(huán)境企業(yè)執(zhí)法亮劍”的工作理念，重點抓好以下3方面工作：

一是把住生態(tài)和容量紅線，“上大壓小”助推企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。要嚴守紅線管控，確保生態(tài)紅線管得緊、守得牢。增強生態(tài)紅線剛性，將生態(tài)紅線保護區(qū)要求作為項目環(huán)保審批的先決條件，對與保護要求相沖突的建設(shè)項目實施“一票否決”。嚴控環(huán)境容量，確保環(huán)境質(zhì)量不變壞、總量不增加。把主要污染物排放總量指標作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，規(guī)定有污染的項目不能進非工業(yè)集中區(qū)，2016年全面關(guān)?！笆　逼髽I(yè)。鎮(zhèn)街園和企業(yè)污染總量不能再增加。嚴肅政策法規(guī)，確保綠色優(yōu)質(zhì)項目快落地、快發(fā)展。探索“燃煤鍋爐上大壓小”等政策，適時推行建設(shè)項目環(huán)評制度改革，將建設(shè)項目（除重大項目外）環(huán)評審批制改為備案公告制。環(huán)保部門不是一味拒絕有污染排放的企業(yè)和項目，而是通過關(guān)停落后和治理污染企業(yè)，通過提標改造治理，為引進綠色企業(yè)、低污染企業(yè)提供更大空間和更多容量、總量。

二是把守法規(guī)底線，“三亮”行動倒逼企業(yè)自律守法。強化理念，使企業(yè)不想違法。全力做好企業(yè)綠色發(fā)展理念的宣傳、滲透和培養(yǎng)，發(fā)揮企業(yè)做好環(huán)保工作的主動性。開設(shè)“綠芙蓉”環(huán)保講堂，對涉污企業(yè)法人開展環(huán)保法律知識培訓(xùn)和考試，使企業(yè)認識到自身肩負的義務(wù)和責(zé)任。強化服務(wù)，使企業(yè)不會違法。加強對企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對企業(yè)和群眾關(guān)心的環(huán)境審批、排污許可、排污費收取等事項，及時公開，擴大公眾的參與權(quán)和知情權(quán)，使企業(yè)真切感受到環(huán)保部門的支持。強化監(jiān)管，使企業(yè)不敢違法。采取“白天+黑夜”隨機抽查、“監(jiān)察+監(jiān)測”聯(lián)合執(zhí)法等新模式，全面開展執(zhí)法比武，尤其是加大對未批先建、偷排超排、治污設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)、危廢固廢違法處置行為的查處力度，重拳打擊環(huán)境違法犯罪行為。全力確保做到凡是有利于環(huán)境更好、減少污染的項目，毫不動搖全力支持服務(wù)；凡是有害環(huán)境、增加污染的項目，毫不留情全面從嚴執(zhí)法。

三是把握發(fā)展是第一要務(wù)這一主線，提前靠前服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展。對故意違法零容忍，環(huán)保問題提前預(yù)警。對污染治理存在問題的企業(yè)提前發(fā)出預(yù)警公示督促，指導(dǎo)企業(yè)整改到位，對屢次整改不到位的企業(yè)加大處罰。開展涉污企業(yè)“三有三無”達標創(chuàng)建活動，實施企業(yè)月報自報自評制度。每季度調(diào)整5級（綠藍黃紅黑）評定結(jié)果并第一時間公開，量化信用評定，強化分類監(jiān)管。訴求零障礙，企業(yè)和群眾環(huán)保需求提前介入。開展進企業(yè)、走基層活動，把技術(shù)、信息、指導(dǎo)和培訓(xùn)帶到企業(yè)。特別是對市重點工程項目、民生項目、上市后備企業(yè)項目，開辟環(huán)評審批綠色通道，一事一議、特事特辦。服務(wù)零距離，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提前謀劃。對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提標改造提前評估、提前規(guī)劃。出臺企業(yè)污染治理提標改造的補貼政策，進一步加大環(huán)保專項資金向污染治理項目的傾斜力度，重點支持企業(yè)治理設(shè)施深度改造、清潔能源及循環(huán)經(jīng)濟項目等，加快危廢處置、污泥處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)步伐。

作者單位：江蘇省江陰市環(huán)境保護局