聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）最新報告表明：截至2050年，發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化成本可能會升至每年2800億美元至5000億美元，這一數(shù)字比此前的估計高出四到五倍。
這份報告的發(fā)布正值各國簽署《巴黎協(xié)定》這一具有里程碑意義的文件，報告中評估了發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化的資金成本和實際可用來支付這一費用的資本之間的差額——即所謂的“適應(yīng)性資金缺口”。
報告指出，2010至2014年，發(fā)展中國家用于適應(yīng)氣候變化的雙邊和多邊資金總量已顯著增長，達到225億美元。報告同時也警告說，盡管實際投入有所增加，截至2050年，如若沒有新的或額外可用資本的注入，將有巨大的資金缺口。
根據(jù)世界銀行2010年的研究，此前對于適應(yīng)氣候變化所需年資本的估計在700至1000億美元之間（2010至2015年）。由來自15所機構(gòu)的學(xué)者協(xié)力撰寫，并由31位專家共同審核的《適應(yīng)性資金缺口報告》立足于世界銀行的研究成果,對各個國家和區(qū)域重新進行評估。
報告最終認為，世行此前所公布的數(shù)字可能嚴(yán)重低估了適應(yīng)氣候變化的所需資本。到2030年，發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化的實際成本將達到每年1400億美元至3000億美元，到2050年將達到每年2800億美元至 5000億美元。
報告警告說：即便在2100年前能實現(xiàn)限制全球氣溫上升幅度在兩攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)，適應(yīng)性資本也將可能迅猛增長。同時，就目前形勢而言，全球變暖形勢很可能加劇，這意味著在最初的幾年，發(fā)展中國家適應(yīng)性成本就會比預(yù)計成本更高。
聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）呼吁發(fā)達國家，截至2020年每年提供1000億美元資金，以幫助發(fā)展中國家減緩氣候變化并適應(yīng)其影響，如干旱、海平面上升以及洪澇災(zāi)害等。
然而，環(huán)境署報告指出：目前還未就籌集資金的類型達成一致，這在一定程度上阻礙了對于完成效果的追蹤。報告進一步強調(diào)了建立體系衡量、追蹤和報道適應(yīng)性投資效果的重要性，以確保資金得以有效、有針對性地運用到最需要的地方。
該報告還指出：盡管氣候?qū)ｍ椯Y金已打破壁壘，用于發(fā)展中國家的適應(yīng)性項目，但是就捐助金額而言，還是比減緩氣候變化的資金低很多。
由氣候變化框架公約（UNFCCC）成立的綠色氣候基金，目標(biāo)是將緩解氣候變化與適應(yīng)氣候變化的資本進行平均分配，預(yù)期將會在爭取適應(yīng)性資本方面發(fā)揮重要作用。
報告最后總結(jié)到：適應(yīng)性資金缺口很大，如果我們不能在額外的創(chuàng)新性資金方面取得進展，這一缺口在未來幾十年會繼續(xù)擴大。
“為了滿足融資需求和避免適應(yīng)性缺口，截至2030年適應(yīng)性資金總額需要達到現(xiàn)今國際公共財政的6到13倍之多?！?/div>
兩年一度的“氣候變化脆弱性、影響和適應(yīng)研究全球計劃”（PROVIA）會議公布的一份報告指出：適應(yīng)性成本相較當(dāng)前國際公共財政對于適應(yīng)性項目的投入已經(jīng)高出兩到三倍。
填補這一缺口對于世界應(yīng)對未來的適應(yīng)性需求至關(guān)重要，對于發(fā)展中國家來說，這一重要性尤甚。
195個國家于去年12月達成《巴黎協(xié)定》，該協(xié)定包括推進適應(yīng)性的幾個關(guān)鍵條款。其中有三條尤為重要：通過全球適應(yīng)性目標(biāo)；承諾發(fā)達國家對發(fā)展中國家加大資助；要求各方制定并定期更新適應(yīng)性計劃和戰(zhàn)略。
《巴黎協(xié)定》創(chuàng)新性地提出，在適應(yīng)性資金和緩解氣候變化資金之間實現(xiàn)平衡，并支持滿足發(fā)展中國家適應(yīng)性資金的長期需求。
文章來源：聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署新聞辦
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