總稱,由于二氧化碳在其中占據(jù)絕對地位而得名。這一市場既包括排放權(quán)交
易市場,也包括那些開發(fā)可產(chǎn)生額外排放權(quán)(各種
減排單位)的項(xiàng)目的交易,
以及與排放權(quán)相關(guān)的各種衍生產(chǎn)品交易。
隨著《京都議定書》的實(shí)施,國際碳交易市場迅速發(fā)展,并日益成為推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的機(jī)制。
氣候變暖與碳交易市場的興起
碳交易產(chǎn)生的源頭,可以追溯到1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC,以下簡稱《框架公約》)和1997年的《京都協(xié)議書》(Kyoto Protocol)。
為了應(yīng)對全球氣候變暖的威脅,1992年6月,150多個國家制定了《框架公約》,設(shè)定2050年全球溫室氣體排放減少50%的目標(biāo),1997年12月有關(guān)國家通過了《京都議定書》作為《框架公約》的補(bǔ)充條款,成為具體的實(shí)施綱領(lǐng)。《京都議定書》設(shè)定了發(fā)達(dá)國家(《框架公約》附錄1中所列國家)在既定時期(20082012年)的溫室氣體減排目標(biāo),要求實(shí)現(xiàn)2012年底的溫室氣體排放量較1990年的水平降低5.2%,此外,《京都議定書》還規(guī)定了各國所需達(dá)到的具體目標(biāo),即歐盟削減8%,美國削減7%,日本和加拿大分別削減6%。
《京都議定書》規(guī)定了三種補(bǔ)充性的市場機(jī)制,來降低各國實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的成本。這三種市場機(jī)制包括:國際排放權(quán)交易(International Emission Trading,I.T(2.7,0.04,1.50%))、聯(lián)合實(shí)施機(jī)制(Joint Implementation,JI)以及清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism,
CDM)。
IET是指附錄1國家之間針對配額排放單位(Assigned Amount Units,AAUs)的交易。在《京都議定書》實(shí)施期初,各國將分配到既定的AAUs指標(biāo),之后,可以按照自身的排放情況,來決定購入或賣出該指標(biāo)。
JI主要涉及《框架公約》附錄1國家之間的減排單位(Emission Reduction Units,ERUs)交易。而產(chǎn)生這種減排單位的方法主要有:建立低于低于標(biāo)準(zhǔn)排放量的項(xiàng)目(如采用低排放的技術(shù));發(fā)展能吸收溫室氣體的項(xiàng)目(如植樹造林);等等。
CDM與JI機(jī)制相似,只是其涉及是附錄1國家和非附錄1國家(發(fā)展中國家)之間的交易。在這一機(jī)制下,發(fā)達(dá)國家可以通過向發(fā)展中國家進(jìn)行項(xiàng)目投資,或直接購買的方式,來獲得核證減排單位(Certificated Emission Reductions,CERs)。
《京都議定書》所列出的這三種市場機(jī)制,使溫室氣體減排量成為可以交易的無形商品,為碳交易市場的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。締約國可以根據(jù)自身需要來調(diào)整所面臨的排放約束。當(dāng)排放限額可能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響或成本過高時,可以通過買入排放權(quán)(向另一個國家買入AAUs或ERUs,和向發(fā)展中國家購買CERs)來緩解約束或降低減排的直接成本。