此前，小編與大家討論了試點(diǎn)向全國(guó)碳市場(chǎng)過(guò)渡時(shí)在覆蓋范圍、配額分配以及MRV方面可能遇到的障礙。本期，小編就試點(diǎn)在履約方面可能遇到的障礙進(jìn)行分析。

全國(guó)碳市場(chǎng)將對(duì)履約方式、履約時(shí)間以及未履約處罰等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，試點(diǎn)按照國(guó)家要求安排修改即可。而在履約方面，試點(diǎn)可能遇到的主要障礙在于履約的準(zhǔn)備工作。

試點(diǎn)在過(guò)渡期需要開展怎樣的履約準(zhǔn)備工作與全國(guó)碳市場(chǎng)階段地方政府的職責(zé)有密切關(guān)系。全國(guó)碳市場(chǎng)擬采用國(guó)家與地方兩級(jí)管理模式，國(guó)家發(fā)改委偏重于規(guī)則的宏觀管理，省級(jí)發(fā)改委偏重于執(zhí)行的微觀管理。國(guó)家發(fā)改委一方面負(fù)責(zé)國(guó)家碳市場(chǎng)基本規(guī)則的制定，另一方面統(tǒng)一管理國(guó)家注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易機(jī)構(gòu)、管理核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)、建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。省級(jí)發(fā)改委在國(guó)家政策框架下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)碳交易相關(guān)活動(dòng)的具體執(zhí)行和管理，包括依據(jù)國(guó)家方法分配配額、組織企業(yè)報(bào)送與核查、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排放單位的配額清繳和交易情況以及違約處罰等。由此看來(lái)，試點(diǎn)地區(qū)主管部門的主要職責(zé)將從碳交易體系制定到監(jiān)管執(zhí)法的全流程管理轉(zhuǎn)向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)法工作。

? 開展履約企業(yè)動(dòng)員和指導(dǎo)工作。盡快對(duì)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的企業(yè)、特別是沒(méi)有參加試點(diǎn)碳市場(chǎng)的新納入企業(yè)進(jìn)行政策宣貫，明確國(guó)家在MRV、配額分配等方面的要求，為企業(yè)應(yīng)對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)留出準(zhǔn)備期。

? 幫助企業(yè)完成注冊(cè)登記系統(tǒng)開戶。目前國(guó)家注冊(cè)登記系統(tǒng)已經(jīng)建成上線，試點(diǎn)主管部門需要幫助納入企業(yè)完成開戶工作，為下一步企業(yè)獲得國(guó)家配額做好準(zhǔn)備。