奧巴馬政府6月2日將正式頒布一項(xiàng)減排新規(guī)，即全美燃煤電站實(shí)現(xiàn)減排20%，在各州推行排放交易體系。該計(jì)劃已由美國(guó)環(huán)保署(EPA)草擬完畢。這將是美國(guó)有史以來(lái)力度最大的一次應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，也將成為奧巴馬重要的政治遺產(chǎn)被載入史冊(cè)。

       排放交易是環(huán)境管理的一種經(jīng)濟(jì)手段。奧巴馬一直致力于建立碳排交易市場(chǎng)，即碳排較高的企業(yè)可以通過(guò)向碳排較低企業(yè)購(gòu)買(mǎi)“碳排許可證”，也被稱(chēng)為“排污權(quán)”，獲得更多的碳排權(quán)利，旨在降低碳排總量，革新污染控制技術(shù)，改善環(huán)境質(zhì)量。

       盡管議會(huì)否決了排放交易，但某些州還在尋找其他方法推行，已經(jīng)有兩個(gè)成功案例，分別由2012年敗選總統(tǒng)米特·羅姆尼和加州前州長(zhǎng)阿諾·施瓦辛格發(fā)起。羅姆尼在擔(dān)任馬薩諸塞州長(zhǎng)時(shí)曾在該州實(shí)行排放交易體系。對(duì)此，EPA署長(zhǎng)麥肯錫曾大加贊賞，“該州推行的新規(guī)將為其他州提供靈活的減排范本”。

       據(jù)悉，即將頒布的新規(guī)鼓勵(lì)各州制定“靈活”的減排計(jì)劃，根據(jù)自身情況，通過(guò)交易碳稅、采用先進(jìn)的提高能效技術(shù)以及使用可再生能源或節(jié)能項(xiàng)目等方式完成目標(biāo)。另有消息透露，公司和各州減排的數(shù)據(jù)是一個(gè)比例范圍，而不是單個(gè)數(shù)字;新規(guī)將為各州設(shè)定總減排目標(biāo)，而不是為每個(gè)燃煤電站設(shè)定排放限制。

       總統(tǒng)能源與氣候問(wèn)題特別助理烏特希說(shuō)，新規(guī)將推動(dòng)各州最大程度地利用所有能源資源。

       新規(guī)頒布后，未來(lái)6年，美國(guó)將關(guān)閉數(shù)百家燃煤電站，這要比建設(shè)Keystone XL管道的意義更大。然而，新規(guī)僅獲得了總統(tǒng)的肯定，很難通過(guò)議會(huì)的立法認(rèn)可，可以確定的將面對(duì)共和黨派的反對(duì)，要知道后者在參議院擁有更多席位。

       另有預(yù)測(cè)稱(chēng)，即將公布的計(jì)劃可能會(huì)在美國(guó)政治、法律和環(huán)境政策范圍內(nèi)引發(fā)反響，利益沖突各方將就經(jīng)濟(jì)成本以及氣候變化的科學(xué)性展開(kāi)辯論，甚至影響各州提交減排方案的進(jìn)程。

       新規(guī)可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和就業(yè)率。，很明顯，新規(guī)將對(duì)電力消費(fèi)者和生產(chǎn)者產(chǎn)生巨大影響。美國(guó)數(shù)百座燃煤電站將受到威脅，公司的電力成本面臨增加，不過(guò)我們還是會(huì)配合減排標(biāo)準(zhǔn)。（完）