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政府是如何給企業(yè)的碳配額指標(biāo)配發(fā)模式匯總解析

2016-1-3 10:02 來源: 易碳家

政府是如何給企業(yè)的碳配額指標(biāo)配發(fā)模式匯總解析


  湖北、上海、北京、天津和廣東為政企互動(dòng)的配發(fā)模式。在該模式下,各試點(diǎn)地方政府通過邀請歐盟、美國以及國內(nèi)專家舉辦企業(yè)培訓(xùn)班和研討會(huì),讓企業(yè)學(xué)習(xí)和了解配額交易體系的政策規(guī)則,同時(shí)政府組織第三方機(jī)構(gòu)對納入企業(yè)進(jìn)行碳盤查,幫助企業(yè)和政府準(zhǔn)確掌握相關(guān)排放數(shù)據(jù),從而制定出符合實(shí)際的配額分配方案。 

  除傳統(tǒng)的政企互動(dòng)配發(fā)模式外,深圳嘗試應(yīng)用基于價(jià)值量碳強(qiáng)度指標(biāo)(萬元工業(yè)增加值碳排放)的多輪博弈分配方法,對電力、供水和燃?xì)庵獾奈宕笾圃煨袠I(yè)進(jìn)行碳配額分配。該分配模式包含五個(gè)重要機(jī)制,即集體約束、個(gè)體約束、團(tuán)體約束、獎(jiǎng)懲和信號傳遞機(jī)制,其特點(diǎn)在于充分允許、鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)參與配額分配的討論,在政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的反復(fù)博弈選擇中,通過有效的信息傳遞、共享與交換,實(shí)現(xiàn)相對合理有效的配額分配。 

  重慶采取企業(yè)配額自主申報(bào)的配發(fā)模式,即配額數(shù)量由企業(yè)自己確定,而政府只負(fù)責(zé)總量控制。選擇這種模式的邏輯在于,重慶地方主管部門認(rèn)為企業(yè)最了解自己的情況,盡量市場化以減少政府在其中的干預(yù)程度。該模式給了企業(yè)非常大的自主空間,但是也會(huì)面臨很大的道德風(fēng)險(xiǎn)使得配額超量發(fā)放。 (本文節(jié)選自《中國低碳發(fā)展報(bào)告2015》)

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