（荷蘭在線特約專欄）巴黎氣候大會塵埃落定，各國代表共同達(dá)成的《巴黎協(xié)定》確立了2020年后以“國家自主貢獻(xiàn)”為主體的應(yīng)對氣候變化的機(jī)制和將全球升溫控制在2度以內(nèi)。1997年在京都召開的聯(lián)合國氣候大會，所通過《京都議定書》規(guī)定發(fā)達(dá)國家強(qiáng)制減排，最后連東道國日本都拒絕履行。哥本哈根氣候大會更成了各國博弈的舞臺，無果而終。（相關(guān)文章：巴黎氣候大會瑯琊榜：中國是黃色中等生？）

巴黎氣候大會，東道國法國政府展示出外交風(fēng)范，志在必得。各國領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)歷多年氣候變化的科學(xué)和意識普及之后，誰也不愿意背上可能遭受歷史所指的黑鍋，力促最終共識達(dá)成。

但正如以往各屆聯(lián)合國氣候變化大會一樣，進(jìn)步總是漸被拖累。各國政府雖大都展示積極應(yīng)對的姿態(tài)，但氣候變化的現(xiàn)實(shí)依舊愈演愈烈。

而其中，以國家為單位相互約定溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn)，可能是現(xiàn)有政治體系只能做到如此。然而，現(xiàn)代國家大體上是建立在民族國家的概念上。以國家為計(jì)，而不是以地域生態(tài)系統(tǒng)、人口、行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橐蛩貋碛?jì)算，不見得是最科學(xué)、最有效的應(yīng)對氣候變化方式。 例如，國際航運(yùn)和航空業(yè)，因?yàn)槠錅厥覛怏w排放是在公海和國際空域，即使排放量十分可觀，但也沒有計(jì)入任何國家的排放量和相應(yīng)的減排體系中。 還有一些政治因素，而造成香港、臺灣這樣非主權(quán)國家地區(qū)的排放無法計(jì)入和列為減排要求對象。

環(huán)境問題的特點(diǎn)之一是可以追溯到歷史責(zé)任，比如狩獵讓物種滅絕、開墾對沙漠綠洲的破壞。而國與國之間的、涉及全球的氣候變化問題成為最大規(guī)模的環(huán)境問責(zé)。因?yàn)闇厥覛怏w在地球封閉的生態(tài)圈內(nèi)聚集，早期發(fā)達(dá)國家在工業(yè)發(fā)展中排放的溫室氣體成為造成當(dāng)今全球氣候變化的重要因素。 

氣候變化所造就的生態(tài)災(zāi)難，由之引發(fā)的生態(tài)難民卻在發(fā)展中國家更為顯著。中國西北地區(qū)每年都有人口因?yàn)楦珊岛蜕衬嵟媪麟x。中國北方大面積的缺水現(xiàn)實(shí)給國家生態(tài)安全帶來威脅。全球變暖還帶來細(xì)菌病毒滋生泛濫，增加傳染性疾病的傳播。世界上，像中國這樣因?yàn)闅夂蜃兓鵀l臨險境的不在少數(shù)。

中國已經(jīng)超越美國成為世界上溫室氣體排放量最大的國家。但此“老大”地位也是應(yīng)了中國作為世界工廠的緣由。中國工廠為各國市場提供源源不斷的商品中，大多也是外方公司的國內(nèi)生產(chǎn)、代工和訂單。而能源消耗、溫室氣體排放牢牢地記在中國的賬上。但真正溫室氣體貢獻(xiàn)者實(shí)際上是這些國家的消費(fèi)人群。

在哥本哈根氣候大會上，中國政府主張以人均排放量計(jì)算，中國屬于低排放國家。的確如此，一個數(shù)字以中國龐大的人口數(shù)為分母，只要人均，都會變小。但如果看到中國地區(qū)間的巨大差別，有的中國省份溫室氣體總量堪比一些西方國家，比如北京私家車中大排量的比比皆是。那如果如此人均標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展中國家，擁有大排量汽車就變得無可厚非，只要和無車族平均，就可以心安理得。所以溫室氣體減排不能單純地以國家發(fā)展過程為保護(hù)傘。

此次巴黎大會之所以通過協(xié)議，原因之一是將之前“承責(zé)而罰”改變成“自主貢獻(xiàn)”。之前至上而下的減排方式，因?yàn)槿鄙俪街鳈?quán)國家之上的監(jiān)督執(zhí)行體系，連常為“世界警察”的美國都帶頭反水，難免不了了之。而此輪大會之后，推行的是自下而上的機(jī)制。這種確定目標(biāo)，各自表現(xiàn)的激勵機(jī)制，符合了談判各國的面子要求，也留出余地未來再議。

作為主權(quán)國家的的談判代表，回到自己國家匯報、通報以及通過各政府部門具體落實(shí)，這估計(jì)是比達(dá)成巴黎協(xié)定還要艱難的事情。主權(quán)國家有自己的法律執(zhí)行體系和經(jīng)濟(jì)管理框架。在中國這樣的威權(quán)主義國家里，如果政府和領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)定，具體推行節(jié)能減排，只要尊重科學(xué)、方法科學(xué)，效果和力度都會比較明顯。

在具體實(shí)施中，也還要重視領(lǐng)域減排和地域減排。一些重點(diǎn)行業(yè)，如交通、發(fā)電、建筑等領(lǐng)域，應(yīng)有自身行業(yè)的減排要求。不應(yīng)該因?yàn)橐粋€工礦位于草原上，周邊附近沒有其它溫室氣體排放企業(yè)，于是就可以肆無忌憚。 而地域方面，廣東和浙江都算得上是排放大省，相當(dāng)甚至高于中等發(fā)達(dá)國家的水平。這些發(fā)達(dá)省份的溫室氣體排放不應(yīng)該在一國傘羽下，和青海、西藏、貴州等地平均起來就暗度陳倉，而應(yīng)該盡早實(shí)現(xiàn)相應(yīng)比例的減排措施和規(guī)制。

縱觀人類的歷史，國家的建立是為了民族獨(dú)立，以宗教、語言、文化、歷史、地理等因素逐漸演替形成的。國家這個概念在很多涉及到全球事務(wù)和全人類利益的時候，往往成為政府手中的擋箭牌和托辭。諸如氣候變化這樣的環(huán)境問題，既涉及到其后果威脅人類整體的命運(yùn)，也涉及到每一人類個體在日常生活和生產(chǎn)中的行為對節(jié)能減排的貢獻(xiàn)。

從過去到現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國家里的眾多民眾也并非全球氣候變化的“元兇”，而當(dāng)前發(fā)展中國里的一些生活生產(chǎn)方式、土豪消費(fèi)行為，對氣候變化的“貢獻(xiàn)”也是觸目驚心的。節(jié)能減排除了國家目標(biāo)和政府各自減排計(jì)劃，在每一個社會里也都需要自下而上的意識覺醒和行為自覺。只有人民形成集體的環(huán)境道德，對破壞地球和生態(tài)的行為不再置若罔聞，《巴黎協(xié)定》中所期待的未來才會成為可能。