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解讀我國碳金融發(fā)展對策

2014-5-19 14:16 來源: 中國碳交易網(wǎng) |作者: 張博

       據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到,我國應(yīng)盡快制定碳金融發(fā)展戰(zhàn)略。碳金融發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,兩者不可分割。據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到,構(gòu)建碳金融體系涉及到證券、銀行、稅收、法律、信貸等很多行業(yè),需要監(jiān)管部門、金融部門、司法部門的共同合作。因此,國家有必要制定一個(gè)完善的碳金融的政策框架體系,促進(jìn)碳金融規(guī)范合理發(fā)展,為碳金融的發(fā)展制定戰(zhàn)略方向,同時(shí)形成激勵(lì)機(jī)制,吸引企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)參與到碳交易中,形成良好的投融資機(jī)制,為碳金融發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和政策支持,推進(jìn)碳金融的發(fā)展。

       建立完善的市場交易體系。目前,歐盟排放交易體系已經(jīng)成為世界最大的碳交易市場涉及歐盟27個(gè)成員國以及列支敦士登和挪威共29個(gè)國家,近1.2萬個(gè)工業(yè)溫室氣體排放實(shí)體,有巴黎Bluenext碳交易市場、荷蘭Climex交易所等8個(gè)交易中心。美國與日本等發(fā)達(dá)國家碳交易也十分活躍。而中國碳金融市場發(fā)展緩慢且沒有經(jīng)驗(yàn),應(yīng)該積極借鑒吸收圍際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)碳交易機(jī)制,探索碳交易制度。通過建立完善的碳交易市場,把碳排放權(quán)轉(zhuǎn)化成可以直接交易的商品,以碳金融項(xiàng)目融資、風(fēng)險(xiǎn)投資和私募資金多元化的方式,深化碳期貨、碳金融衍生產(chǎn)品交易市場建設(shè)等方面的發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)耍不斷擴(kuò)大碳金融市場規(guī)模,豐富碳金融產(chǎn)品種類,拓展碳金融參與主體,構(gòu)建有中國特色的多層次的碳金融市場體系。

       加強(qiáng)碳金融交易市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西方國家的政府對碳金融協(xié)助交易機(jī)制設(shè)定和交易平臺的搭建給予了充分重視,通過直接或間接的方式為碳金融的發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件,有力促進(jìn)了碳金融的發(fā)展。例如,歐盟就在碳交易的制度創(chuàng)新方面進(jìn)行著不斷的探索,除內(nèi)部排放權(quán)交易外,歐盟還通過清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)與中國、印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家新興市場建立了市場鏈接,為全球范圍內(nèi)的碳交易搭建了重要平臺。據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到,我國碳金融資源豐富、市場巨大,但是碳金融交易平臺并規(guī)范,加強(qiáng)碳金融交易市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。

       完善碳會融的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范體系。碳金融是一個(gè)新鮮事物,其發(fā)展要以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩。日前我國關(guān)于碳金融的法律、法規(guī)還不能有效保護(hù)碳金融參與主體的合法權(quán)利,不利于調(diào)動市場參與者的積極性。因此政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,制定和完善碳金融方面的法律、法規(guī),保障碳金融市場的規(guī)范化運(yùn)營。一方面,國家有關(guān)部門需要出臺合理的優(yōu)惠政策,對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的激勵(lì)。第一,在稅收方面,可以碳金融稅率、適當(dāng)延長免稅期以提高項(xiàng)目的可獲利性,對金融機(jī)構(gòu)開展碳金融業(yè)務(wù)的收入進(jìn)行稅收優(yōu)惠等措施來提高金融機(jī)構(gòu)的積極性;第二,在銀行監(jiān)管方面,可以采取在碳金融項(xiàng)目貸款額度內(nèi)存款準(zhǔn)備金要求的適當(dāng)減免,加大貸款利率的浮動范圍。與此同時(shí),政府相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)作,建立健全碳金融發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,確保我國碳金融業(yè)務(wù)在相應(yīng)法律框架內(nèi)的規(guī)范發(fā)展。

       我國的碳金融具有十分廣闊的發(fā)展空間,據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到,雖然目前的發(fā)展還比較初級,與發(fā)達(dá)國家還存在一定差距,但是,經(jīng)過細(xì)致的研究和科學(xué)的規(guī)劃,一定能夠找到適合自己的發(fā)展模式,充分開發(fā)出這一資源的利用價(jià)值,為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變做出重要貢獻(xiàn)。(完)

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