近日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）?！度舾梢庖姟访鞔_了推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，這是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化價(jià)格改革的綱領(lǐng)性文件。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視價(jià)格改革工作。習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議并發(fā)表重要講話，指出要完善重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制，健全政府定價(jià)制度，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法。李克強(qiáng)總理多次批示指示，要求把價(jià)格改革向縱深推進(jìn)，把價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)水平提升到新的高度。

改革開放是黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行的一場(chǎng)新的偉大革命。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，理順扭曲的價(jià)格關(guān)系，改革高度集中的計(jì)劃價(jià)格體制，從一開始就成為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口。1984年，黨的十二屆三中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》明確指出，“價(jià)格體系的改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵”。30多年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，價(jià)格機(jī)制的改革與其他領(lǐng)域的改革協(xié)調(diào)推進(jìn)、逐步深化，走出了一條有中國(guó)特色的價(jià)格改革之路，取得了偉大的歷史成就，為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

經(jīng)過30多年的改革，原來高度集中的計(jì)劃價(jià)格體制已發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，絕大多數(shù)商品和服務(wù)的價(jià)格已經(jīng)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。黨的十八大特別是十八屆三中全會(huì)以來，價(jià)格改革又取得了新的進(jìn)展。一是政府定價(jià)大幅減少。全部電信業(yè)務(wù)資費(fèi)、非公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)資本投資新建鐵路貨運(yùn)和客運(yùn)專線價(jià)格、絕大部分藥品價(jià)格、絕大部分專業(yè)服務(wù)價(jià)格都已經(jīng)放開。新修訂的中央定價(jià)目錄與2001年目錄相比，政府定價(jià)由13種（類）縮減到7種（類），具體定價(jià)項(xiàng)目壓減了約80%。已完成修訂的28個(gè)省份地方定價(jià)目錄，具體定價(jià)項(xiàng)目平均壓減了約50%。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和調(diào)控體系不斷完善。政府確定的煙葉收購(gòu)價(jià)格于2014年放開后，全部農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)總體順利，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)差縮小，市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，綜合考慮保障農(nóng)民基本收入和市場(chǎng)供求平衡，合理確定了稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)和玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)政策。生豬市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控預(yù)案的實(shí)施也比較平穩(wěn)。三是新一輪電價(jià)市場(chǎng)化改革順利啟動(dòng)。放開了跨區(qū)跨省電能交易價(jià)格。輸配電價(jià)改革試點(diǎn)已由深圳市和蒙西電網(wǎng)擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州等五?。▍^(qū)）。根據(jù)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年將全國(guó)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低約2分錢，工商業(yè)用電價(jià)格平均每千瓦時(shí)降低約1.8分錢，減少工商業(yè)用戶支出600多億元。四是天然氣價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善。實(shí)現(xiàn)了非居民用天然氣存量氣和增量氣價(jià)格并軌。放開直供用戶天然氣價(jià)格后，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的天然氣占消費(fèi)總量的40%。上海石油天然氣交易中心7月1日試營(yíng)業(yè)，三個(gè)月來管道天然氣和液化天然氣累計(jì)成交量分別為4.5億方和4.2萬(wàn)噸，交易金額超過10億元，為下一步放開非居民用氣價(jià)格作了積極的探索。五是鐵路貨運(yùn)價(jià)格基本理順。在2013年、2014年兩年每年將國(guó)鐵貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)每噸公里提高1.5分錢基礎(chǔ)上，今年又提高了1分錢，實(shí)現(xiàn)了鐵路與公路貨運(yùn)保持合理比價(jià)關(guān)系的改革目標(biāo)。建立貨物運(yùn)價(jià)上下浮動(dòng)的機(jī)制，上浮不超過10%、下浮不限，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)價(jià)彈性，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化，提供了更寬松的政策環(huán)境。六是居民階梯價(jià)格制度順利推進(jìn)。居民階梯電價(jià)制度已在除新疆、西藏外的全部省（區(qū)、市）實(shí)施。26個(gè)?。▍^(qū)、市）的289個(gè)城市已建立居民階梯水價(jià)制度，14個(gè)?。▍^(qū)、市）的58個(gè)城市已建立居民階梯氣價(jià)制度，其余城市正在積極有序推進(jìn)。七是清理收費(fèi)、公布清單。清理規(guī)范涉企的各類收費(fèi)，制定收費(fèi)目錄清單。通過清理不合理收費(fèi)，降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，近3年共減少企業(yè)支出近400億元。八是調(diào)整資源環(huán)保價(jià)格。各地合理調(diào)整水資源費(fèi)、排污費(fèi)、污水處理費(fèi)等資源環(huán)保價(jià)格，對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)、水價(jià)和排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，努力做到放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。一方面，逐步建立了經(jīng)濟(jì)、法律手段為主、行政手段為輔的價(jià)格調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)了價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。新世紀(jì)以來，我國(guó)價(jià)格平均漲幅為2.3%，遠(yuǎn)低于同期經(jīng)濟(jì)增速和城鄉(xiāng)居民收入增速，也低于俄羅斯、巴西、印度等金磚國(guó)家。另一方面，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，查處了一批重大案件。2013年以來，全國(guó)共查處價(jià)格違法案件8.25萬(wàn)件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰193.95億元。其中，退還消費(fèi)者20.19億元，沒收違法所得46.03億元，罰款127.73億元。