8月28日，在審議關(guān)于檢查水污染防治法實施情況的報告時,王明雯委員建議借鑒國外經(jīng)驗,建立獨立于地方政府的環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)。

王明雯說,我國水污染防治涉及環(huán)保、水利及國土等多部門,目前體制不合理、權(quán)力和責(zé)任過于分散,造成監(jiān)管不力。因此在水污染治理中,出現(xiàn)“環(huán)保不下河、水利不上岸”的說法。主要原因是環(huán)保部門并非垂直管理,水利部門既有國家水利部至各大江河流域委員會的垂直監(jiān)管,也有按行政區(qū)域劃分的水利地方管理部門,監(jiān)管范圍存在兩者交叉又不完全重合的情況,很難發(fā)揮合力。

王明雯建議借鑒國外經(jīng)驗,考慮建立獨立于地方政府的環(huán)保監(jiān)管機構(gòu),可以在國家環(huán)保系統(tǒng)設(shè)立5個到6個大區(qū),每省設(shè)辦事處,人財物完全獨立于地方政府。