了解氣候變化的進(jìn)展是過(guò)去幾十年的一大勝利。在政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)27年的歷史中,氣候變化科學(xué)的進(jìn)步是驚人的。迄今為止,我們已對(duì)其原因和影響有了深刻的了解。全球氣候已經(jīng)變暖,而人類(lèi)需為大部分的氣候變暖負(fù)責(zé)。我們有許多探索可能未來(lái)的工具。
我在科學(xué)界的同事和我一起繪制了過(guò)去地球氣候的詳細(xì)圖片,并對(duì)控制大氣和海洋運(yùn)動(dòng)的物理學(xué)有透徹的了解。我們已經(jīng)搜遍氣候與作物產(chǎn)量之間關(guān)系的歷史記錄,而且,我們已經(jīng)進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)來(lái)檢驗(yàn)動(dòng)植物在一個(gè)做了人為改變的未來(lái)模擬情況下的表現(xiàn)。
越來(lái)越多地,我們正在探索的不只是氣候變化
問(wèn)題,還有解決方案的機(jī)會(huì)。在世界各地,尤其是在富有雄心的國(guó)家,比如中國(guó)和美國(guó),應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的進(jìn)度和勢(shì)頭正在加快。雄心至關(guān)重要,因?yàn)橥涎討?yīng)對(duì)氣候變化會(huì)增加成本和復(fù)雜性。但行動(dòng)能否建立在最佳科學(xué)的基礎(chǔ)上也存在風(fēng)險(xiǎn),特別是當(dāng)提供給決策者的科學(xué)沒(méi)有得到系統(tǒng)評(píng)估和甄選時(shí)。為了支持應(yīng)對(duì)氣候變化的明智行動(dòng),IPCC可以通過(guò)其明確的評(píng)估發(fā)揮關(guān)鍵作用。
世界非常幸運(yùn)能有IPCC。世界各國(guó)政府和科學(xué)界之間的這種獨(dú)特伙伴關(guān)系提供了一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)制,來(lái)確定關(guān)于氣候變化和應(yīng)對(duì)方案我們知道什么和不知道什么。而它作為現(xiàn)有知識(shí)的參考已被世界各地的科學(xué)界和政府同意并接受。
隨著中國(guó)和美國(guó)等領(lǐng)頭國(guó)家越來(lái)越多地把重點(diǎn)放在解決氣候變化的挑戰(zhàn)上,兩個(gè)概念成為核心。首先是氣候變化挑戰(zhàn),作為其核心,它是一個(gè)理解、管理和減少風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。第二是氣候變化解決方案組合可與包容性可持續(xù)發(fā)展的更廣泛議程進(jìn)行整合。氣候變化解決方案組合必須讓個(gè)人和社會(huì)準(zhǔn)備好盡可能有效地應(yīng)對(duì)不可避免的影響并減緩氣候變化的發(fā)生。
這兩個(gè)概念可以極大地賦權(quán)。它們一起將應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)換為發(fā)揮創(chuàng)新和充分利用創(chuàng)造力的一種追求??梢钥隙?,氣候變化呈現(xiàn)了巨大的挑戰(zhàn),而解決它需要巨大的承諾,所需的投資則可以幫助建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和充滿活力的社群。
為什么風(fēng)險(xiǎn)的概念如此重要?風(fēng)險(xiǎn)在我們已經(jīng)面臨的氣候挑戰(zhàn)與未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)間建立橋梁。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家已準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)熱浪、洪水、干旱和風(fēng)暴潮。對(duì)提高防備性的投資可以緩和當(dāng)前和未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)概念是如此重要的第二個(gè)原因是,它讓行動(dòng)成為可能,即使在我們不完全知道未來(lái)會(huì)帶來(lái)什么的情況下。將氣候變化理解為風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題讓決策者能夠利用每天都在企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)、和家庭廣泛使用的成熟決策工具。關(guān)于商業(yè)投資、民用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋保險(xiǎn)和國(guó)防的決定是在不確定條件下做出的決定。我們用來(lái)通知這些決定的工具和方法也可以幫助我們管理氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)。第三,也許也是最重要的,風(fēng)險(xiǎn)的概念凸現(xiàn)氣候變化作為威脅放大器的作用。氣候變化的少數(shù)影響是全新的問(wèn)題。相反,氣候變化為以相互作用的壓力為特點(diǎn)的現(xiàn)有挑戰(zhàn)增加了新的復(fù)雜性。例如,土地使用、空氣污染、河水改道、和氣候都可以相互作用從而對(duì)糧食安全和生物多樣性形成威脅。海岸侵蝕可能有氣候成分,但它也可能受到植被和沿海發(fā)展的改變的影響。人類(lèi)遷徙和沖突可能由多種因素造成,但氣候會(huì)加劇狀況并增加威脅。在所有這些領(lǐng)域,一些聰明的方案涉及減少發(fā)生氣候變化的量,但許多其他方案涉及相互作用壓力的應(yīng)對(duì)步驟。
風(fēng)險(xiǎn)也有助于推動(dòng)決策,將氣候行動(dòng)與為其他目標(biāo)相整合,以最大限度地降低成本和取得利益最大化。我們生活在一個(gè)瞬息萬(wàn)變的世界中,中國(guó)在過(guò)去幾十年的變化是最令全世界矚目的。在本世紀(jì)余下的時(shí)間,世界將需要對(duì)新的基礎(chǔ)設(shè)施、建筑和消費(fèi)品進(jìn)行大規(guī)模投資。我們面臨的挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,正在設(shè)計(jì)和建設(shè)一個(gè)提升財(cái)富、能源獲取機(jī)會(huì)、健康、平等、和人的尊嚴(yán)的未來(lái),同時(shí)也保護(hù)環(huán)境,并最終推動(dòng)保溫氣體的排放量為零。解決氣候變化問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是用創(chuàng)造力來(lái)突破溫室氣體排放量和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的歷史關(guān)系。其中有些是重新造林。有些是可再生能源、核能、碳捕獲和儲(chǔ)存的技術(shù)。有些是提高
交通運(yùn)輸、工業(yè)和建筑中能效的先進(jìn)方法。有些是增強(qiáng)抵御能力的技術(shù)。有些是創(chuàng)造價(jià)值的新穎方式。中國(guó)在規(guī)?;M(jìn)新技術(shù)和為整個(gè)世界帶來(lái)新奇的實(shí)惠方面發(fā)揮了令人矚目的領(lǐng)導(dǎo)作用。這個(gè)一直對(duì)各個(gè)行業(yè)適用的做法將是解決氣候變化問(wèn)題的關(guān)鍵。
氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)和解決方案的機(jī)會(huì)有所不同。有些決定因素是科學(xué)技術(shù)。IPCC在評(píng)估和溝通方面發(fā)揮核心作用。其他則是關(guān)于價(jià)值。IPCC不能規(guī)定激勵(lì)社會(huì)的意愿或塑造未來(lái)目標(biāo)的倫理,但它可以為價(jià)值的問(wèn)題提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為了實(shí)現(xiàn)其潛力并發(fā)揮最具建設(shè)性的作用,IPCC需要有雄心并得到良好的領(lǐng)導(dǎo)。它需要與所有國(guó)家有效地開(kāi)展工作,確定需要進(jìn)行評(píng)估的核心問(wèn)題,并將這一愿景具體化為科學(xué)精尖和明確的闡述報(bào)告。
(作者系聯(lián)合國(guó)[微博]政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主席美國(guó)候選人)