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天津爆炸,環(huán)境信息公開走在了“前面”

2015-8-19 11:51 來源: 中外對話 |作者: 劉琴

天津爆炸,環(huán)境信息公開走在了前面


天津爆炸發(fā)生之后,對于環(huán)境及人體健康的影響,官方作出了第一時間的信息發(fā)布,并對相關(guān)區(qū)域做好消雨作業(yè)防止污染。

有可能對土壤、水體造成巨大污染的700噸氰化鈉已經(jīng)找到。生產(chǎn)這些氰化鈉的河北廠家主動來到爆炸現(xiàn)場,并派出專業(yè)人士排查氰化鈉的分布情況,組織實施對氰化鈉的清理回收。

無論是政府還是公眾,在后霧霾時代,環(huán)境意識和應(yīng)急響應(yīng)機制都有了很大進步。

截至8月17日所舉行的7次新聞發(fā)布會,從第一場起,共有5次通報環(huán)境信息,官方主動公開環(huán)境信息,回應(yīng)社會關(guān)切。

在17日上午第7次發(fā)布會上,天津市環(huán)保局總工包景嶺承認,事故區(qū)的地表水超標比較嚴重。共有17個點位氰化物檢出,其中3個點位超標,超標點位全部位于警戒區(qū)內(nèi),最大超標點也是距事故爆炸點最近的一個點,超標27.4倍,另兩個點分別超標4.37倍和0.96倍。

環(huán)保部部長陳吉寧在8月16日晚來到天津爆炸現(xiàn)場指導(dǎo)環(huán)境工作。但負責安全生產(chǎn)的安監(jiān)局最高領(lǐng)導(dǎo)并未出現(xiàn)在現(xiàn)場。

在天津多次召開的發(fā)布會上,記者一再要求公開的“安評報告”信息始終未公開,記者關(guān)于危險品與居民樓的防護距離提問甚至被切斷。按照國家規(guī)定,危險品倉庫應(yīng)選在空曠地區(qū)、處于下風口,距離周圍公共建筑物、交通干線至少一千米。

安全驗收評價報告(簡稱“安評報告”)遲遲不能公開,說明中國在頻發(fā)的安全事故后,并沒有有效吸取教訓(xùn)。安全生產(chǎn)一旦出現(xiàn)問題,往往伴隨而來的就是環(huán)境問題,公眾也有可能因為熟悉環(huán)評,而忽略了安評的問責。

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院環(huán)境資源法研究所所長王燦發(fā)說,天津爆炸事故是化學(xué)品安全事故,不是環(huán)境事故?,F(xiàn)在一有安全事故,首先質(zhì)疑環(huán)評,應(yīng)當首先質(zhì)疑安評。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長周珂認為,新環(huán)保法出臺后對環(huán)境方面的追責機制比較完善,比規(guī)劃、安監(jiān)等領(lǐng)域完備的多。

除官方信息發(fā)布外,環(huán)保組織綠色和平也制作了安全區(qū)域衛(wèi)星圖,一旦污染擴散,能夠幫助疏散居民并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

“不清楚”“不知道”成為發(fā)布會關(guān)鍵詞

祈福比真相更重要!中國公眾要求追查爆炸事故發(fā)生的真相,而不再滿足于悲劇發(fā)生后的英雄主義宣傳和祈福色彩的渲染。但對于安全生產(chǎn)信息的公布,官員顯然還沒有做好準備。

到8月17日,天津“8·12”爆炸的新聞發(fā)布會雖然已經(jīng)發(fā)布了7次,但公眾要求公開的 “安評報告”信息依然沒有公開。享有官方喉舌的人民日報所屬“人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室”都看不下去了,評論說“不清楚”“不知道”“不掌握”成為天津發(fā)布會回應(yīng)輿論關(guān)切的關(guān)鍵詞。

為什么存放危險品的倉庫離居民區(qū)只有600米,是什么危險品引發(fā)連環(huán)爆炸,涉事企業(yè)真正的主人是誰,這些問題凝結(jié)成一團看不清的迷霧,連誰負責統(tǒng)籌指揮救援這樣的問題新聞發(fā)言人都稱不知道。

記者在新聞發(fā)布會上的幾個關(guān)鍵提問都被中斷。在發(fā)布會會場美華酒店外,小區(qū)業(yè)主舉著橫幅請求政府回購他們毀壞的房屋,并高呼“要真相”。他們不知道為什么花費自己一生積蓄購買的房子附近隱藏了這么多隱形炸彈。

天津官方無法滿足輿論要求,中國日益強大的網(wǎng)民群體自建信息公開平臺,討論天津爆炸。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室說,新聞發(fā)布會官方回應(yīng)提問多成搪塞推諉,但是互聯(lián)網(wǎng)上各種手機視頻、文字實錄、記者手記卻在官方披露之外拼湊起提問環(huán)節(jié)的全貌。

當記者問到,距離危險品600米范圍內(nèi)建有這么多居民樓時,直播畫面被切斷。

截至8月17日上午9點,官方公布遇難人數(shù)已升至114人,其中消防官兵16人,天津港消防人員23人,民警5人,其他10人;失聯(lián)70人,住院治療698人。

而倉庫儲存信息的缺失是造成消防員嚴重傷亡的重要原因,因為消防局當時沒有收到該地存在大量高度危險爆炸品的數(shù)據(jù),所以消防人員就用一般救火的程序救火,但火災(zāi)卻演變成大爆炸。

消防員的傷亡信息一開始也沒有得到全面公布。這些消防員大致被分成兩類,一類是編制內(nèi)的國家正式消防員,被稱為消防官兵,享受國家待遇。另一類是所屬天津港的所謂編制外的消防員,他們一般不享受國家待遇。從13日的第一次新聞發(fā)布會到15日下午的第五次新聞發(fā)布會,官方對于第二類消防員的信息回應(yīng)多為“不知道”、“不掌握”。

漠視和不公開所謂編制外的非正式消防員引起公眾不滿,在媒體的一再追問下,所有消防員最終得到同等待遇,總理李克強表示:英雄沒有“編外”!

作者簡介:中外對話北京辦公室編輯

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