輕工行業(yè)一直是涉水重點(diǎn)行業(yè)，也是用水和排污大戶?！笆晃濉币詠?，輕工行業(yè)對(duì)于水污染
減排做出了非常大的貢獻(xiàn)，
造紙、印染等重污染行業(yè)占全國工業(yè)水污染物排放量的1/3。中國輕工業(yè)清潔生產(chǎn)中心主任宋云介紹說，輕工行業(yè)的廢水排放量和化學(xué)需氧量排放量由10年前的占比70%，下降到目前的占比30%。
對(duì)于水污染防治，宋云建議，要實(shí)行排污許可證制度?！耙欢ㄒぬ?shí)實(shí)與總量減排結(jié)合，核查企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程?！彼卧票硎?，對(duì)于中小型企業(yè)，除了實(shí)施排污許可證制度外，還要提高其清潔生產(chǎn)的水平，結(jié)合水環(huán)境，用排污許可證制度將總量控制落到實(shí)處。
對(duì)于中小型企業(yè)的減排空間，中國造紙協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)錢毅也有同樣的認(rèn)識(shí)：“在未來，造紙行業(yè)中小型企業(yè)和西部地區(qū)的小企業(yè)在減排方面最有潛力?！?/div>
對(duì)于“十三五”減排，錢毅表示，在造紙行業(yè)的主要思路有三方面，首先是技術(shù)減排。他表示，“十三五”期間，西部企業(yè)還有比較大的改造和升級(jí)空間。其次是結(jié)構(gòu)減排，將進(jìn)一步調(diào)整、淘汰800萬噸落后產(chǎn)能。最后是管理減排，要確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。
同樣是用水和排污大戶，在中國印染協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)林琳看來，“十三五”期間，印染行業(yè)的工作重點(diǎn)也應(yīng)該集中在結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排三方面。與錢毅一樣，林琳也強(qiáng)調(diào)了技術(shù)創(chuàng)新的意義，“提高整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平、管理水平，注重清潔生產(chǎn)等對(duì)于節(jié)水、
節(jié)能和減少污染物排放都有明顯作用”。
除了工業(yè)企業(yè)，城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行也是“十三五”期間水污染減排的一個(gè)重點(diǎn)。目前，我國城鎮(zhèn)化率約為55%，城鎮(zhèn)人口在6億~8億左右，每年市政供水量約為620億噸，城鎮(zhèn)污水排放量大約在500億噸。
在中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣看來，目前我國城鎮(zhèn)污水處理能力相比先進(jìn)國家的差距主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先是點(diǎn)源分散。在我國的城鄉(xiāng)接合部，很多地方分散點(diǎn)源量非常大。其次，雖然污水納入管網(wǎng)，但直接排放情況比較多，就是分流系統(tǒng)溢流的水量較大。
“雖然之前的城鎮(zhèn)污水處理工作成效明顯，但排放總量仍然很大。要解決這些
問題，可能要付出之前數(shù)倍的努力?！蓖鹾槌急硎尽?/div>
不管是工業(yè)還是城鎮(zhèn)污水處理廠，其產(chǎn)生的污泥是專家們關(guān)心的重點(diǎn)。
據(jù)測(cè)算，目前我國污水處理廠干污泥產(chǎn)生量約為650萬噸/年，但各地的污泥產(chǎn)生量、處置情況并不清楚。
北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院原副總工程師杭世珺認(rèn)為，污泥處置的最大問題就是沒有出路。
“污泥處置問題解決不了，就造成了整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓?！焙际垃B說。對(duì)于“十三五”期間的工作，她建議，要先摸清楚污泥的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)協(xié)調(diào)好相關(guān)職能部門的工作，必須全面系統(tǒng)地制訂污泥防治規(guī)劃，污泥防治規(guī)劃要與污水防治規(guī)劃相銜接。同時(shí)，要將工作重點(diǎn)放在工作較差的區(qū)域，要注重東部、中部、西部協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于發(fā)展程度不同、水平不一的城市和地區(qū)，實(shí)行分類指導(dǎo)。
除了工業(yè)污染，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物減排也不可忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量占比約為48%和32%。對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)的污染減排，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)董紅敏認(rèn)為，最根本的出路在于綜合利用畜禽糞便?！稗r(nóng)田利用、達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)利用、集中處理，如何將養(yǎng)殖業(yè)本身的布局與污染防治規(guī)劃結(jié)合起來，是目前要考慮的問題。”董紅敏表示。
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